供热二次转供单位将享受直供 7000户居民受益

　　跟国内很多城市一样，我市供热行业也存在着二次转供单位，从2008年开始，我市逐步让供热企业接管二次转供单位。一方面是用热户盼望着早点改直供，一方面是供热主管部门想要尽快推动这项工作，现在看来似乎难度越来越大。

　　为省钱自建换热站

　　根据2007年的统计显示，当时我市共有66家二次转供单位，主要隶属于开发商或物业公司，他们从供热企业购买热源后转供给居民。二次转供单位的

　　管网老化举步维艰

　　房地产公司新建换热站后，刚开始时，因为管网运行平稳，相关的运行成本比较低，总体上来说，很多二次转供单位是赚钱的。不过，10多年来，随着小区内管网、供热设施的老化，在没有及时更新改造的情况下，供热消耗越来越大，二次转供单位的运营成本也越来越高。大部分二次转供单位规模不大,供热区域也比较小。二次转供单位按照流量向供热单位买气，然后按照供热面积向用热户收取供热费，想要盈利只能是少用蒸气。正是因为这个根本原因，前些年有很多二次转供小区的用热户反映暖气片子半夜里凉、供热温度不达标。从2007年开始，市供热办把二次转供单位纳入监管行列，从2008年开始陆续交由供热单位接管二次转供单位。

　　转供单位剩下20多家

　　记者从市供热办了解到，今年我市对存在问题较多的8家二次转供单位进行接管，由供热企业直管直供，现均已完成换热站设备维护及改造，将确保正常供热，将有7000余户居民受益。

　　今年要被接管的二次转供区域有市政公寓、鲁邦新天地等。目前，我市二次转供单位已经从66家减少到了20多家，4年时间减少了六成多。“我们把几家供热质量不好的二次转供单位接管后，这些年二次转供单位的供热服务有所提高，投诉有所减少，今后我们还将继续接管二次转供单位。”供热办工作人员说。

　　每年补贴负担太大

　　东海路上的太平洋中心是我市较早的二次转供小区，从1996年就开始供热，共有9座楼、400多户居民。前天，记者在小区楼道里见到了一张关于小区业委会换届选举的通知，还有开源集团催交热费、物业公司催交居民交热费的通知。在一处楼道里记者在负责该小区的胜利锦绣物业管理公司办公室看到，墙上挂了一张供热交费情况，有不少业主选择了停热，交费的业主还不多。谈起二次供热的事情，胜利锦绣物业管理公司范主任道出一肚子苦水。

　　范主任说，他们公司从2005年入驻该小区，小区大约有15%的空房率，用热户大约有300多户，作为二次转供单位，物业公司每年都要在10月底前先交给开源集团100多万元热费，然后才能向业主收取热费。“一下子拿出这么多的费用，对于我们来说确实头沉。再加上管网已经用了15年，业主家里的供热管道全都是铸铁管，不少管道还是四分管，再加上我们的管道又处在供热末端，消耗热能多不说，遇到恶劣天气，肯定会出现供热不达标的情况，尤其是去年天气特别冷的时候，供热纠纷确实有不少。”

　　忙了两年没被接管

　　“每年为了供热，我们都要临时雇人，还要提前检修设备，再就是遇到了供热管道抢修停气，我们还要给居民退热费，这些开支已经成为我们沉重的负担了。”范主任说，从接手供热以来，物业公司每年都要投钱，要是改成直供就好了，业主也不会打唧唧。

　　“去年，我们就想把供热工作交出去，想让开源集团接手直供，但是因为管道老化，开源没有受理。今年好不容易做好了前期工作，开源的工人也来调查了，因为小区业委会换届，还没有到区里备案，无法跟开源集团签约，所以这个事情又拖了。”范主任说。

　　记者采访了一些小区居民，谈到直供，很多居民表示，愿意让开源集团来接管，这样在供热效果上可以有更大的保障。记者试图联系业委会的工作人员，但没有找到。

　　供热单位：投入巨资来改造

　　开源集团有关负责人告诉记者，今年开源集团接管了一些二次转供单位，而太平洋中心小区因为业委会无法签约才导致不能接管。待条件成熟后，开源集团将及时接管。接管后，开源集团将改造原先的换热站，提高供热保障能力。“我们每年都要给二次转供单位下通知，想要被接管的，可以及时提出。”昨天，热电集团有关技术人员说，接管二次转供单位后，第一年往往要先改造换热站、检修居民家里的供热设施，第二年就要动大手术，改造地下管网，两年下来，接管一片区域往往要投入上百万元。

　　转供单位：希望政策上支持一下

　　记者采访了个别二次转供单位，谈起被接管的事情，大部分希望被接管，但是对被接管的政策方面，还希望主管部门考虑到转供单位的难处。“在过渡阶段，最好能从政策层面上支持一下。举个例子，一旦供热单位停热，我们就要给用户退费，几乎所有的损失交由我们承担，还有相关的补贴也没有考虑到我们，建议有关部门细化有关规定。”

　　供热办：接管难度越来越大

　　市供热办有关人士介绍，接管二次转供单位的难度越来越大，但这是个大趋势，也是多方共赢的措施。之所以还有20多家转供单位未被接管，有深层次原因，一些二次转供单位除了给居民供热外，还有给商业用户供气；再就是牵扯产权的问题。今年市供热办出台了新的监管措施，要求各个供热单位在供热季督促好辖区的二次转供单位，市供热办还将派出督查组，重点抽查二次转供单位的供热服务质量。

　　“大供热”势在必行

　　记者了解到，十二五期间，我市将加快供热老系统改造，解决末端用户温度不达标问题。加快供热企业整合和二次转供热单位接管，形成集团化经营管理模式。目前，市政府国资委正会同市政公用局等有关部门就供热企业的整合进行调研，预计将用3年的时间通过市场的手段实施最终的整合，以保障民生。我市将着力构筑“大供热”战略体系，促进集中供热向全覆盖型发展，建设以热电联产为主体、区域锅炉房为辅助、洁净能源为补充的市区热源供应和五市“多点支撑”的大供热体系，进一步提高全市集中供热普及率。

　　■结束语

　　“拦路虎”洗洗睡吧

　　新房入住率低、换热站选址难、热源供应不足、管道铺设受限、居民意见不一……说起这些 “卡”住集中供热的“拦路虎”，挨冻的百姓一肚子苦水，供热企业也有百般无奈。寒冬将近，供热管道“通”人心啊，它温暖的不仅是冰冷的房屋，更是稳人心、聚人心、暖人心的大事。“老虎”有那么可怕吗？只要相关部门把百姓的事当回事，想干事、会干事，“拦路虎”就变成了“纸老虎”。我们欣喜地看到，袖珍式、下沉式供热站在青岛的出现，结束了多起因换热站选址引发的“拉锯战”；多家二次转供单位被收编，供热的“散兵游勇”变成了“正规军”。前天的全市供热大会也传来给力的承诺：两三年内老城区全部实现供热。“拦路虎”这下该洗洗睡了，我们这组关于“供热卡在哪”的系列报道也暂告段落，希望这是永远的终结篇。