组织大学生“村官”进接受高级职业技术教育

一、背景与起因

    选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于推进社会主义新农村建设、促进大学生就业、从基层一线培养选拔优秀人才作出的一项重大战略决策。如何保障这项工作健康持续发展，使大学生“村官”真正流得动、流得好，既是各级组织部门和大学生“村官”面临的现实问题，也是社会各界关注的焦点问题。中央提出，大学生“村官”要通过“五条出路”（留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造）有序流动。只有提高其综合素质，成为工作“多面手”，才能促使大学生“村官”合理流动。特别是，对于将来通过自主创业和另行择业两条路流动的大学生“村官”来说，如不掌握必要的职业技能，没有一技之长，将很难流得通、流得畅。正是着眼于打造复合型人才，提高大学生“村官”就业技能，构建多元化就业格局，即墨市在大学生“村官”中开展了高级职业技术教育。

二、做法与经过

    一是选择省级“金牌专业”施教。围绕区域产业发展对人才的需求和大学生“村官”自身发展需求，在深入调研论证的基础上，与青岛市技师学院联合办学，并选择了目前市场需求量大、就业率100%、收入较高的电气自动化专业作为大学生“村官”的学习专业，实现了按需施教、学以致用。“之所以选择这个专业，主要因为它是省级‘金牌专业’，无论师资还是办学条件，肯定没的说。”大学生“村官”孙莹凯对所选专业充满信心。此外，还设置了数控机床、网络设计、现代物流、文化创意等专业，供大学生“村官”选修选学，力争将每一名大学生“村官”培养成高技能人才。

    二是采取工学结合教育培训模式。为最大限度地保证工作与学习两不误，组织大学生“村官”在做好村庄工作的同时，坚持集中学习与业余自学相结合，每月脱产5天时间、每天安排10个课时实施集中培训，由学院资深专业教师现场授课和指导操作，系统学习专业技能知识；工作业余时间利用课件、网络等形式自学，消化巩固所学知识。定期组织“村官”到海尔集团、青岛港、南车集团等大型企业和即墨本市的扬帆船舶、汽车及零部件工业基地等进行见习锻炼，提升实践操作能力；邀请许振超等“金牌”工人及有关企业高管作辅导报告，传授企业创新发展先进技术和前沿创业理念。

    三是实施教育培训费用多方共担。为减轻大学生“村官”的经济负担，即墨市多渠道筹集教育培训费用，结合国家对职业技术学校实施的助学金政策，采取申请国家助学金补一部分、农村党员干部教育经费拨一部分、青岛市技师学院减一部分、大学生“村官”本人缴一部分的方式，解决大学生“村官”的培训费用。按照培训费用标准，大学生“村官”完成本专业两年教育课程共需8800元，经补助减免后“村官”每人每年仅需负担学费和书本费950元，对家庭困难的大学生“村官”，其本人缴纳的部分由市委组织部负担。实施奖学金制度，对表现优秀的大学生“村官”予以奖励。

    四是建立严格的教育培训管理机制。建立跟班管理制度，每次集中培训期间，市委组织部安排人员专门靠上，实行跟班管理。建立调度制度，市委组织部加强与培训单位的对接沟通，及时了解大学生“村官”在校表现情况；定期与大学生“村官”进行座谈交流，询问他们学习生活中遇到的困难和问题，有针对性地给予解决。将参加技术教育培训情况记入大学生“村官”工作实绩台账和成长档案，作为评先选优和服务期满考核的重要依据。同时，即墨市计划将每年考录的大学生“村官”全部纳入教育培训范畴，在村庄任职满一年后适时开展高技能培训。即墨市委常委、组织部长梁滨指出，“大学生‘村官’由校门入农门再进校门，经过层层遴选和实践历练，素质都比较高，对其要求理应更高更严，为学院其他学生树立标杆。”

三、成效与反响

    对大学生“村官”实施高级职业技术教育，既是大学生“村官”履行好职责的现实之需，也是未来实现多元化就业的长远之策。

    （一）开展高级职业技术教育，为大学生“村官”素质能力的再提高开辟了新课堂。大学生“村官”虽然接受过高等教育，理论和专业素质较高，但基层实践和技术技能相对欠缺。组织“村官”接受高级职业技术教育，掌握更多的实用技能，是对其自身知识结构的再完善、能力素质的再提高，必将为他们适应新的形势发展、更好地实现人生价值提供有效保障。“村官”们普遍认为：艺多不压身，多一份技能就多一份选择，要趁年轻多学一份技能，这也是在实现自身的“增值”。

    （二）开展高级职业技术教育，为大学生“村官”服务农民群众搭建了新平台。大学生“村官”干好本职，关键要有服务农村的真才实学，要有解决群众所急所盼的技能本领。实施大学生“村官”高级职业技术教育，可以使他们学到一技之长，并利用学到的技能，帮助群众解决生产生活中的实际困难，辐射带动增收致富,从而赢得群众的信任和支持。开展职业技术教育以来，大学生“村官”利用所学技能为群众办实事好事380多件，解决生产生活难题110多个，受到了群众的欢迎。

    （三）开展高级职业技术教育，为大学生“村官”二次就业和创业拓展了新空间。组织大学生“村官”接受高级职业技术教育，为他们以后自主创业、另行择业，顺利实现二次就业提供了技术技能保障，拓展了广阔空间。青岛市技师学院院长孙海生对大学生“村官”接受高级职业技术教育后的发展前景看好，“大学生‘村官’高校毕业本身具备较高的理论素养和知识能力，经过农村工作实践后进技校学习掌握一门技术，将来到企业发展也会很快成长为部门管理人才，成千上万的‘村官’也没有必要都去挤考公务员和事业单位的独木桥了，‘村官’之路会越走越宽”。

四、探讨与评论

    不可否认，由于受传统思想和当前比较严峻的就业形势的影响，绝大多数“村官”期望服务期满后到机关事业单位就业，但毕竟岗位有限，个人能力也存在差异，不可能全部挤上考取公务员这“华山一条路”，必然要通过其他途径进行流动。而当大学生“村官”选择自主创业和另行择业时，必会受到技能缺乏这一“瓶颈”的制约，从而影响了创业、择业质量。因此，即墨市在大学生“村官”中开展高级职业技术教育具有积极的现实意义。大学生“村官”本身具有较高的学历水平和理论素养，但比较缺乏技术技能，加强对大学生“村官”的职业技能教育，有利于改善他们的知识结构，实现知识和能力互补；有利于提高他们的综合素质和服务农村、服务群众的能力，真正使他们成长为复合型人才。更重要的是，加强大学生“村官”职业技能教育，为他们服务期满后的流动提供了一个选项，拓宽了一条出路。这条出路可能不是最好的选择，却是一个最低的保障，当他们在考取公务员等途径走不通，必须通过自主创业、另行择业流动时，这一举措将为他们提供良好的技能保障，使他们能够站在较高的起点上参与竞争，从而为他们的成长成才奠定坚实的基础。