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宜居李沧:“两改”提升城区品质

来源: 2011-10-17 09:54:57

李沧长期以来处于青岛城乡结合部和老工业区,众多城中村星罗棋布,大片旧城连绵相接,落后的城区面貌成为南北差距的重要标志。近年来,李沧区以“两改”为突破口,以城市建设为主抓手,使城区逐步脱去了昔日斑驳的旧衣,穿上了时代崭新的靓妆,城区品质逐步提升,人居环境不断改善。

“两改”推进演绎李沧速度

李沧全区共有55个城中村,占市内四区总数的65.5%,共涉及拆迁居民近

4万户、13.6万人。同时,在沧口和李村区域存在大量旧城区,城市建设发展的任务非常繁重。对此,李沧区扭住“两改”这一牛鼻子,坚持抓机制,由区委区政府主要领导负总责,建立区领导包项目制度,对每一项工程都成立由相关区领导任组长的领导小组,并成立专门机构,组建专门队伍,制订专门制度,各街道办事处、社区也成立由一把手负责的工作小组,形成一级抓一级、一级带一级的严密领导体系和责任体系。坚持抓进度,定期督促、定期调度、定期协调,明确责任,加快工作推进。2008年以来,共完成和启动“两改”项目43个,是1994年区划到2007年13年间的3倍;其中,列入市重点“两改”项目的城中村24个,占市内四区的77.4%。按照市委、市政府的要求,李沧的“两改”工程实现了“两个加快”:开工速度加快,共启动城中村改造36个,完成12个,占市内四区总量的65%;回迁速度加快,完成回迁居民8799户,占市内四区总量的80%。目前共完成城中村改造22个,其余33个城中村中,9个开工建设,17个已启动房屋征收,7个正在加快办理手续。

房屋征收实现和谐惠民

把房屋征收作为城中村改造的关键来抓,坚持和谐征收、惠民征收,做到“三化”:前期工作精细化,按照“细致、深入、全面”的原则,对征收方案、入户摸底调查等进行严格规范。制定详细的补偿标准,反复征求意见、修改完善,切实维护居民的利益,实现小面积的有房住,中面积的有提高,大面积的有改善,很多居民得到多套住房,这也是村庄改造能够赢得支持、顺利推进的根本原因。征收程序规范化,征收过程中严格按照评估、方案公示、开会动员、签订协议、房屋交付等程序进行,努力营造公平、公正、公开的征收环境,实现阳光操作,赢得了居民的充分信任。征收宣传广泛化,充分发挥社区的阵地优势,对居民进行详细的宣传和解释,把征收办法解释透,把优惠政策宣传足,把建设蓝图描绘好;在征收过程中对有困难居民真情相助,赢得了居民的理解和好评。由于充分考虑居民利益,工作细致到位,2008年以来共完成房屋征收500余万平方米,涉及居民2.8万户,是1994年区划到2007年13年间的2.6倍;2010完成房屋征收176万平方米,超过前5年的总和;2011年1-9月,已完成征收299.4万平方米,是2010年的1.7倍,并且在这一过程中保持了社会和谐稳定。

开发建设追求精品典范

坚持成片改造、规模开发理念,引入一流企业,注重引进讲信誉、重品质、做大盘的知名公司,万科、万达、绿城、中海、中南、嘉凯城等全国顶尖开发企业纷至沓来,规划建筑面积100万平方米以上的大项目达到12个,实现以大改造引进大项目,以大项目带动大建设,以大建设促进大发展。建设高端小区,在规划上、充分借鉴国内外先进地区的设计经验,调整优化相关片区的控制性详细规划,进一步突出规划的科学性、前瞻性和可行性。在建设中,开展“精细管理年”活动,坚持精细管理,体现精品意识,建设百年工程。建立定期调度、联动协作和监督考核等制度,要求建设单位派出一流工程技术人员和施工队伍,聘请过硬的监理单位,确保高水平组织、高标准施工、高效能监管,努力打造精品示范区,绿城安置区被誉为山东省最好的城中村改造安置区。坚持完善配套,对小区绿化硬化、休闲健身、居民服务、社区办公及周边道路等进一步改善,专门制定制度确保基础教育、社区医疗、社区养老、社区活动等配套服务设施与开发项目主体工程同步规划、同步建设、同步交付,努力打造高品质居住环境和适宜人居的社区,有力提升了社区配套功能。结合“两改”实施,基础设施建设随之兴起,2008年以来新建、翻建道路60条、69.7公里,路网密度提高到3.1公里/平方公里,金水路评为“青岛市最美人行道”。如今,曾经的村庄变成时尚的高楼、宽广的马路,1万多户居民告别了低矮且脏乱破旧的平房,局促且配套不全的楼房,住进了宽敞明亮、配套完善、功能齐全、环境优美的高品质小区,整体生活环境明显改善。

精神文明获得同步提升

“仓廪实而知礼节”,居民生活改善了,收入增加了,开始注重更高的精神追求。近年来全区结合 “两改”,共投入2600余万元资金,先后建成一批规格高,布局合理,“五室一场”齐全的社区文化中心,目前全区文化活动中心108处,总面积3万余平方米,成立特色文艺队伍300余支,共1.2万余人,常年活跃在广大社区和文化广场,今年以来各街道、社区共开展各类文化活动800余场次,参加群众30余万人次。李沧区每年举办的李沧之春、青岛民俗文化节、李沧休闲购物节等大型群众文化活动,居民广泛参与,内容多姿多彩,开展得有声有色,促进了城区文明程度大幅提高。

“两改”改善人居环境、促进经济发展、带来居民实惠。通过大力推进“两改”工程,李沧旧城老村脱胎换骨展新颜,处处洋溢文明祥和新气象,成为宜居宜业的新城区。

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