创新农村管理模式 构建农村新型社区

    农村新型社区建设，是推进城镇化的重要组成部分。胶南市按照“统筹规划、党建先行、服务下沉、合村并居、生态文明”的总体思路，创新农村管理模式，稳步推进农村新型社区建设，为促进城乡经济均衡发展、社会和谐进步，奠定坚实基础。

    日前，随着张家楼镇达尼文化产业社区的成立，小泥沟头村也进入了发展的新阶段。

    近年来，达尼文化产业社区的中心村——大泥沟头因油画产业而成为远近闻名的“画家村”，无论村容村貌还是村民的生活水平都得到大幅提升。而与“画家村”仅一步之遥的小泥沟头却是另一番景象。本着以强带弱的原则，张家楼镇将小泥沟头等“画家村”周边的六个村庄整合，组建起达尼文化产业社区，成立文化产业社区党委，重新规划产业发展格局，使文化产业的辐射范围扩展到11平方公里。达尼文化产业社区党委副书记张财金说：“为什么叫达尼文化产业社区呢？就是要以文化产业为龙头，在我们整个社区当中，第一形成以文化产品出口为主这个产业支柱，第二要形成文化生态旅游。”

    在达尼文化产业发展布局中，小泥沟头村被定位于生态旅游区。目前，这个村正在着手规划建设蓝莓观光采摘园，进一步丰富文化产业内涵，拉长文化旅游链条。达尼文化产业社区小泥沟头村党支部书记王德平表示：“我们下一步准备利用3—5年的时间，照着800—1000亩蓝莓发展，以此来增加村民的收入和集体的收入。”

    不仅仅是产业布局的重新“洗牌”，胶南市还在农村新型社区建立完善服务中心，让社区居民享受到“面对面”的服务。

    市委组织部办公室副主任王宝东表示：“我们推行新型农村社区建设，不单纯是一种管理方式的创新，更重要的是让干部下沉，让服务下沉，让我们的服务更有针对性，实效性。” 在海青镇茶山社区服务中心内，镇政府各站所设立的服务点，每天都接受社区居民的咨询或者需要代办的事情。按照办理时限的承诺，居民的需求将在最短时间内得到答复。

    今年，像达尼文化产业社区、茶山社区这样的农村新型社区建设，在胶南已经全面铺开。胶南市因地制宜，合理布局，把农村新型社区划分为城镇吸纳型、合村并居型、项目带动型、产业集聚型、村企复合型五种类型，将社区覆盖范围内现有行政村党组织、经济和社会组织党组织重新进行优化组合，全市共规划建立了145个农村社区党委或党总支，有效地盘活资源、集聚产业、强化服务，加快城乡一体化统筹发展进程。