“三个中心”夯实为民服务主阵地

    市南区街道转型的初步探索，使身处城市管理基层的街道解决了权弱、钱紧的问题，社会管理盲区在缩小。但是，在转型工作的推进中，社区基础设施薄弱的短板又成为制约该区基层基础建设工作深入推进的突出瓶颈。

    社区不但没有居民开展文化活动的场地，就连居委会正常的办公也缺少足够的空间。这一点，多位长年在社区工作的居委会主任最了解。八大关街道红岛路社区居委会主任曹花亭回忆道，“原来的社区居委会是一个

    简陋的社区服务用房极大地影响了社区党组织和居委会的形象和公信力。湛山街道盐城路社区居民金惟谨说：“以前，社区的活动中心在7楼。许多老人得歇两次才能上去。有时候好不容易爬上去了还不一定有地方活动，所以慢慢地我们都不愿意再去居委会了。”

    据统计，市南区原有78个社区居委会，办公用房总面积不足8000平方米，平均每个社区的办公用房不足100平方米。面对这一问题，2009年6月，市南区委、区政府在认真调研的基础上，向全区人民做出承诺——至2012年，为每个社区建设一处1000平方米以上的社区“管理中心、文化中心、医疗中心”，让每位居民都能享受到长期均等化的社区公共服务。

    在社区“三个中心”建设上， 市南区可谓下足了 “血本”。该区地处青岛市核心区，可谓寸土寸金，房屋价格直追北京、上海等一线城市。为了确保社区“三个中心”建设有充裕的资金保障，市南区将这项工作列为全区财政投入的头等任务之一。通过财政资金的倾斜、压缩其他各方面的开支，甚至银行贷款，市南区千方百计筹措资金。

    在资金得到保障的同时，找房困难又摆在了全区干部面前。为了给社区保留一份宝贵的民生财富，市南区在社区“三个中心”建设的推进过程中，始终坚持“买建和长期租赁并举，以买建为主”。作为青岛市的核心区，该区驻军单位、党政机关、商务楼宇较为集中，要想找到1000平方米以上又符合社区服务要求的房产，其难度可想而知。中山路街道党工委书记肖辉说，找房源的过程可称为“挖地三尺”。但凭着一股韧劲，一个个困难被克服。截至目前，全区已累计投入资金7亿余元，48个社区“三个中心”面积达到了1000平方米以上，其中 32处正式启用，面积最大的达到了4800平方米。

    在功能设置上，“三个中心”有着准确的定位：社区管理中心提供公共服务和社区管理，面对面地为百姓送服务，解疑虑；社区医疗中心提供便捷的健康指导和医护服务，覆盖全区的 “一刻钟社区卫生服务圈”基本实现了“小病在社区”的目标；社区文化中心，绝对不只是传统意义上简单地给居民提供唱歌跳舞、打牌下棋的休闲娱乐场所，而是党委、政府为社区打造的一方提升居民和党员思想素质、技能素质、身体素质的阵地。

    有了“三个中心”，市南区居民的生活变得与以前不一样了。社区“三个中心”正在成为政府公共服务、社区管理服务、便民利民服务等相互衔接、资源共享的综合服务平台，成为党委、政府服务民生、凝聚民心的坚实阵地。（姜慧丽 卢 佳）