三个“20条”助力企业转型升级

    日前，我市两家企业青岛北洋食品有限公司的“北洋ＢＹ”商标和青岛红妮制衣有限公司的“红妮”商标，被国家工商总局认定为中国驰名商标，截至目前，我市共有行政认定的中国驰名商标9件，名列全省各县级市第一。自2009年以来，我市大力扶持企业转方式、调结构，连续三年出台《支持企业发展的二十条意见》，对企业加大金融服务、科技创新、引进人才等的扶持力度，积极引导企业转型升级，效果显现。据统计，今年1-7月份，我市实现规模以上工业产值904．6亿元，增长25．9%，拥有高新技术企业16家，科技进步对经济增长的贡献率达到38．7%，居青岛五市之首。

    2009年在国际金融危机的严峻形势下，我市没有选择“猫冬”自保，而是采取主动策略，果断出台扶持企业发展的第一个“二十条”：财政拿出3000万贷款过桥资金支持中小企业融资；拿出6000万元专项扶持资金支持企业实施科技创新和品牌战略……

    “我市成立了全省首家县级市金融协调办公室，积极引进成立金融机构，目前即墨已经是青岛五市金融机构最密集的区域，全市金融机构累计发展到47家，多层次资本市场活跃，投资、担保、贷款多位一体的科技金融格局已经形成。”我市金融办负责人告诉笔者，“我们一方面积极探索加强金融对科技创新、成果转化、科技企业成长、产业发展的支撑作用，另一方面加快发展金融服务业，促进金融产品与服务的创新，建设科技金融服务平台和区域性金融服务市场，完善金融生态环境。”

    为更好地解决企业发展的资本约束，我市在连续三年出台的《支持企业发展的二十条意见》中都有规定，鼓励设立各种形式的企业贷款担保机构，鼓励金融机构加大对企业的信贷支持，实绩突出的金融机构将按照比例给予奖励。

    在政策激励下，我市金融机构不断创新贷款品种，满足各式企业的贷款需求。落户我市的民生银行今年推出了30亿元的“商贷通”授信业务，已为740家中小企业发放贷款13亿元。

    另外，我市也在尝试帮助企业通过一些新兴金融工具融资，比如对发行超短期融资券、短期融资券、中期票据、集合票据的企业，按照发行额所产生的利息，给予最高100万元的贴息补助。

    据统计，近年来我市金融业贡献逐年提高，贷款余额由85亿元增加到257亿元；存贷比由58．4%提升到71．1%；存贷款余额位居青岛五市首位。2010年，我市名列福布斯中国大陆最佳县级市25强第11位，获“山东省金融生态环境建设模范奖”。

    适时的金融扶持解决了企业的生存难题，但要让企业不仅要“活下来”，更要“活得好”，就必须提高企业的科技创新能力和必须的人才支撑，三年来，我市在鼓励企业提高自主创新能力和培养引进人才方面做足了政策扶持文章。

    在《支持企业发展的二十条意见》中，我市连续三年都有科技补贴规定，从最初奖励技术改造、创新项目二项，到如今增加到根据年内研究开发费用总额比重、企业品牌及企业技术研究中心建设等五项奖励。随着我市扶持企业创新的力度不断增强，在我市，像云路电器这种以核心技术推动产业实现高效发展的项目越来越多。目前我市专利申请、授权量分别累计6331件、1586件，均居青岛五市首位。

    在培养引进人才方面，我市针对高新技术产业、新兴产业等领域人才缺乏的情况，不断完善人才引进制度配套。按照今年的《支持企业发展的二十条意见》规定，除了像前两年一样设立企业家培训专项资金外，今年还增加了企业引进人才的扶持政策，对引进的高层次优秀人才，带技术、项目、资金的优秀团队和企业博士后工作站、专家工作站、技术中心引进的优秀科技人才都给予一定奖励。据统计，去年我市人才总量达到16．3万人，占人口总量的14．6%。

    青岛海佳助剂有限公司，是一家不足50人的民营企业，在发展的过程中引进中国海洋大学4名专家设立了“民营企业持续创新研究专家工作站”，这个青岛首家从事软科学课题研究的专家工作站，帮助海佳助剂发展成为拥有7项国家发明、6个主导产品、人均年产值近百万元的高新技术企业。

    连续三年出台《支持企业发展的二十条意见》，我市用“真金白银”扶持引导企业转型升级，向高效发展。据统计，前年和去年我市财政共投入支持企业发展资金5．4亿多元，今年还将投入支持资金1．6亿元。