青岛出全国最细分工表 针眼蟹小饭桌都被监管

青岛出全国最细分工表

    食品安全问题是关乎百姓健康的头等大事。可由于多部门监管，导致了多部门责任不明，老百姓遇到被“踢皮球”的尴尬。今后，这一情况将缓解。青岛市昨下发《关于进一步明确食品安全监管职责分工的通知》，明确了原本涉及多环节、跨部门监管的职责，市民关心的“针眼蟹”、“小饭桌”、瘦肉精等多个监管盲区明确了分工。这份青岛版的职责分工堪称“全国最细

    螃蟹里没检出有害物质 买到“针眼蟹”可以投诉

    近日，本报连续报道了 “针眼蟹”，在昨天的发布会上，食安办对此进行了专门的说明。有关负责人称，文章见报后引起了食安办的重视，他们立即责成海洋渔业部门及工商进行检查。“从目前的抽检情况来看，没有发现向螃蟹腹中注射有害物质的行为。 ”工商部门有关工作人员称。

    对于如何确定螃蟹中是否注入了其他物质，工作人员称，今年工商局加大投入，购买了一些检测设备，可以对抽检产品进行初检。 “如果螃蟹中检测出了违规物质，会交给有关部门进行‘确诊’，对商户进行处罚。”

    据了解，螃蟹作为一种特殊商品，由海洋渔业部门和工商部门共同监管。 “过去，水产品和农产品一样，都有专门的机构监管，我们根据机构出具的检测报告，发现问题的话对商户进行处罚，但是对疑似‘针眼蟹’的监管却处于空白。 ”工商局有关负责人称，“现在对食品安全监管职责分工进行明确后，只要进入商场、超市等销售企业和批发市场、商品交易市场经营及销售的都归工商部门负责。因此作为水产品，市场上销售的‘针眼蟹’划归到工商部门管理。 ”

    如果市民在市场上买到 “针眼蟹”该如何索赔？工商局有关工作人员称，最重要的是保存票据。 “超市购买的肯定有票据，但在市场购买几乎没有商户会主动提供票据，这影响了消费者维权。 ”工作人员称，“消费者购买后，可以主动向商家索要，即使没有打印的，手写的票据也可以。 ”

    混乱“小饭桌”明确“管家” 食药局将给学生们把关

    如今又到了青岛中小学校开学的日子。在送孩子上学的同时，学校周边以及托管班里的“小饭桌”卫生问题也成了家长的头疼事。由于成本低廉经营方便，家庭式的小饭桌成了全市托管班的“标准模式”。记者从有关部门了解到，目前青岛有数百家小饭桌（托管班），但多数都属于无证经营，处于卫生部门难以监管的执法“真空”。今后市食品药品监督管理局将负责“小饭桌”问题。

    一位长年把孩子放在 “小饭桌”就餐的三年级学生家长曹女士告诉记者，由于学校没有食堂，她只好把刚上学的孩子送到与学校一墙之隔的小饭桌吃饭。 “小饭桌”地方很小，天天人满满的，空气不流通，孩子上厕所都要回学校。对于卫生，她很担心，但是没办法。昨天下午，在湖南路上的一家“小饭桌”看到，这家“小饭桌”在一栋老式的两层楼里，老板将一套民房改成了“小饭桌”，屋里放着一些大小不一的桌子。由于空间有限，存放的蔬菜等食品都堆放在本来就不大的厨房内，食品卫生问题让人担忧。“老板”告诉记者，这里有20个孩子吃饭。随后记者在江苏路上看到，有一家托管班还是由地下室改造的，房间里通风设施不是很好。

    据了解，卫生设施不合格、食品采购不规范是目前“小饭桌”的通病。卫生部门曾对小饭桌进行摸查，发现《餐饮服务许可证》和《从业人员健康证》全部缺失，厨房面积小、卫生设施不合格，厕所脏乱、食品不规范采购是“小饭桌”普遍存在的问题。目前，青岛的“小饭桌”绝大多数无法符合经营和卫生条件要求。

    最细职责划分 扫除监管盲区

    1.瘦肉精

    责任部门：畜牧兽医、工商、食药、商务

    央视曝光河南“瘦肉精”事件后，“瘦肉精”成为各界关注的焦点。那到底该由哪个部门来执行“瘦肉精”的检验、认定和查处？

    《通知》上要求，畜牧兽医部门牵头负责“瘦肉精”监管工作，负责生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰环节实施对“瘦肉精”的检验、认定和查处，以及生猪收购、销售和运输环节质量安全监管。工商部门负责猪肉流通环节质量监管，查处和打击经营含“瘦肉精”等不合格猪肉的行为。食品药品监管部门负责餐饮业、食堂等消费环节的索证索票等检查工作。商务部门负责生猪屠宰的行业管理，督促屠宰企业落实质量安全管理的相关制度。

    2.“地沟油”

    责任部门：质监、工商、食药、商务、畜牧兽医、市容卫生

    质监部门负责食品生产加工环节监管，监督检查食用油生产加工企业的生产行为，依法查处食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品等违法行为。工商部门负责食品流通环节监管，依法查处非法经营废弃食用油脂和餐厨垃圾的行为、经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为、非法销售“地沟油”的行为。食品药品监管部门负责餐饮服务环节监管，依法查处购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油烹饪食物的行为。商务部门负责餐饮业行业管理，发挥餐饮行业协会作用，引导餐饮企业诚信经营。市容环境卫生主管部门负责餐厨废弃物无害化处置、资源化利用及监测工作，加强餐厨废弃物收运、处置单位和个人市场准入管理。畜牧兽医部门负责畜禽养殖环节整治，依法查处使用未经无害化处理的泔水饲喂畜禽的行为等。

    3.食品小作坊

    责任部门：质监、工商

    目前我市现有的约5万户获得相关许可证的食品生产经营主体中，10人以下的小作坊占到了70%以上；其他无证照小作坊、小摊贩和小餐饮难以计数。在此次关于职责分工的通知中，对于食品小作坊和食品摊贩的监管也有了明确规定。其中质监部门负责监管非现做现卖食品生产加工小作坊、以食品生产加工（包括豆芽、豆腐等）为主、生产地与销售地相分离的生产加工点；工商部门负责监管不提供餐饮服务、非占道经营的食品摊贩，监管现场制售食品（包括豆腐）、不提供餐饮服务的“前店后坊（厂）”；食品药品监管部门负责监管提供餐饮服务的食品摊贩、学生“小饭桌”和现场制售食品并提供餐饮服务的“前店后坊（厂）”。工商部门有关工作人员告诉记者，以前对于小作坊的监管，多个部门存在交叉。“但现在明确之后，有了标准，各部门之间对于具体负责的内容也更加细化了。 ”

    4.中央厨房和甜品站

    责任部门：药监

    中央厨房和甜品站由工商部门转而交由药监部门监管，市药监局有关负责人称，所谓的中央厨房是指用一个厨房将菜品做好后同意配送到各个分店，而甜品站则是各个餐饮店中外包给个人的负责制作果汁、甩饼等小吃的摊位。

    发现食品安全事件可拨110

    目前包括工商、质监、药监、卫生、农委、畜牧、海洋渔业、公安等多个部门已实行了联动，市民拨打其中任何一个部门的电话都可举报食品安全事件，相应部门记录后会交由相关责任部门进行受理。即使大家记不住其他号码，也可拨打110举报食品安全黑窝点等内容。投诉举报电话：市南区：88729266；市北区：85801286； 四 方 区 ：83778159； 李 沧 区 ：87897609； 崂 山 区 ：66711339； 黄 岛 区 ：86999571； 城 阳 区 ：87863456； 即 墨 市 ：88556987； 胶 州 市 ：87222897； 胶 南 市 ：85171911； 平 度 市 ：88391221； 莱 西 市 ：88436508。

    市公安局：110；市农委：85915606 （工作日）、85911335（节假日、夜间）；市海洋与渔业局：85886970；市商务局：85911160；市疾病控制中心：85652500；市食品药品监管局：9600111；市畜牧兽医局：85065210 （工作日）、85065200（节假日、夜间）；市工商局：12315；市质监局：12365。（记者 田璐 王婷 见习记者 刘泽源）