文明，化于心践于行

    文明，化于心践于行 ——青岛市创建全国文明城市综述

    本报记者 贾 臻

    面对2009、2010年全国城市公共文明指数测评名列前茅的优势，青岛并没有停止追求文明的脚步。

    引导全民共建，让创建真正惠民，夯实长效机制。青岛，正在通过这些举措让环境更优美，交通更顺畅，设施更完善，生活更幸福。

    岛城大地,处处涌动文明潮,处处唱响文明歌。

    全民共建唱响文明歌

    人，是文明的主体。提高一座城市的文明程度，关键在人；创建全国文明城市，关键也在人。

    在创建过程中，通过实施文明素质提升、市容环境清洁、交通秩序畅通、窗口服务达标、社会文化环境净化 “五大行动”，引导人们将文明内化于心、践之于行，使市民真正成为创建主体，从自我做起，从身边小事做起，唱响了全民共建的文明之歌——

    现年80岁的王学珍老人，出门时总会随手拿一个垃圾袋，碰到垃圾就赶紧捡起来，走一路，捡一路，这个习惯他已经坚持了8年；

    65岁的社区志愿者杜忠敏，已经在市北区敦化路社区服务了7年，他与其他社区志愿者“分片包干”，每次出门总要拿把小铲子，清除楼道里的小广告，还自费买了涂料将墙刷白；

    在市南区金门路街道三明社区，74岁的朱经武坚持不懈绿化家园，硬是将一块昔日的垃圾场变成了百花园；

    在太平山上，有一支由40人组成的“夕阳红护绿队”，每天上山巡逻，劝阻人们不要攀折花草，要爱绿护绿；在全市的主要干道，每到上下班高峰期，总会有来自社区、机关与企业单位的志愿者们，引导行人过马路，当起了文明交通的倡导者……

    如果说代表大爱的城市品牌“微尘”是这座城市的良心，那么这些普通市民就是城市文明的血液与细胞。在创建文明城市的过程中，无数这样的剪影连成一片美丽的风景，让“文明赢得尊重”这一理念在800多万市民中生根、发芽，推动着青岛追求文明的脚步加速前行。

    创建成果惠及群众

    在市文明办与全市各部门联合举办的“创建全国文明城市大家谈”网谈活动中，网谈活动在线人数达2200多人，网友提问180个；在网上创城调查问卷活动中，96.16％的网民表示将积极参加文明城市创建活动。

    为什么市民如此支持创城？为什么市民有这么高的参与愿望？这缘于从创建工作一开始，就提出了“创建为了群众，创建依靠群众，创建成果惠及群众”的思路，让市民在创建工作中得到实实在在的实惠。

    在四方区奥林匹克公园，河连河、景连景的美丽景观让人流连忘返。这里是孩子们的乐园、老人们的健身中心。走在公园中，谁都想不到在几年前，这里还是有名的臭水沟，垃圾成堆，恶臭难闻；

    石楠球、红叶李、红枫等乔灌木迎风摇曳，月季花香扑鼻，鹅卵石铺成的地面让宣化路80号这处 “物业不管、居民皱眉”的小区来了个大变身。现在，7000平方米的绿化带让这里变身成了花园洋房，居民居住、赏景、健身都相宜……

    今年5月份，“创建文明城、迎办世园会、大干200天”全市市容环境十大整治行动全面打响，重点对视觉污染、环境卫生、铁路两侧、园林绿化、市政道路、停车秩序、建筑立面、机动车排气、居民楼院、建筑工地等领域存在的突出问题进行集中整治。三个月来，市民更是切身感受到了身边的变化：拆除各类户外广告3.1万多处，共计41.6万平方米，视觉污染清除了；700条道路的垃圾桶退路，环境卫生整体状况有了明显改善；硬化居民楼院19.6万平方米，新建和改建楼院绿地25.5万平方米，居民小区环境得到优化……这些新变化让市民拍手称好。

    “创城的实惠我们切实感受到了，文明的好处我们切身体会到了，城市就是我的家，为自己的家出点力，让子孙后代过得更舒适，这力出得值。”在路口协助指挥交通的志愿者胡爱珍说，通过创城，窗口单位的笑脸多了、事好办了；小区绿化、硬化一新，环境好了，不文明养犬的人少了；交通秩序顺畅了，出行方便了；公共设施齐全了……“这些看得见、摸得着的实事，做到了我们百姓的心坎里。”

    夯实长效创建机制

    只有机制才能管根本，管长远。正是基于这一认识，青岛在创建之初，就不断健全完善各类长效创建机制，使其成为促进市民文明素质和城市文明程度全面提升的一项常态工作——

    强化“一把手”负总责的领导机制。近年来，市委主要领导亲自担任市文明委主任，从上到下建立了一把手负总责的创建文明城市领导体制。各级“一把手”亲自对创建工作进行动员部署，亲自督查指导，亲自协调解决实际问题，为创建全国文明城市提供了有力的组织保障。

    强化条块结合、以块为主的工作机制。将各项创建任务分解落实到各区市、市直及有关单位，创建工作完成情况纳入各级部门的年度目标绩效考核之中。各区市严格落实属地化管理责任，坚持守土有责，统筹负责好本辖区内各类测评点的高标准达标落实工作，在全市形成了属地管理、条块结合、部门联动的良好局面。

    建立“周行动、月测评”常态化创建推进机制，不断提升文明城市常态化创建水平。坚持每周开展文明交通和环境卫生管理劝诫大行动，在七区21条重点主干道、100余个重点交通路口，由公安交警、城管队员、交通协管员、交通文明志愿者等联合在上下班高峰期对行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆乱停乱放、争道抢行等进行教育劝诫和执法管理；在七区公园、广场、商业大街等公共场所对乱扔垃圾、乱贴乱画等影响环境卫生的不文明行为进行教育劝诫和执法管理；坚持每月进行公共文明指数测评并将测评结果在新闻媒体公布。

    与此同时，在社会上广泛开展弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的 “四心工程”，将“文明赢得尊重”这一主题融之于城，化之于心。