胶南“六措并举”创新做好控申信访工作

    胶南市人民检察院被评为全国检察机关“文明接待室”

    日前，高检院下发了《关于表彰全国检察机关“文明接待示范窗口”、“文明接待室”的决定》，对全国在控申检察工作方面作出突出业绩的单位进行了表彰，胶南市人民检察院被授予全国检察机关“文明接待室”荣誉称号。

    下沉检力真情化解基层矛盾纠纷。在全市23个镇、办事处设立民生检察联系点，聘请23名综治办、信访办主任为民生检察联络员，及时收集群众的意见、建议，了解掌握各种不稳定因素。每周轮流派干警到民生检察联系点接访，做到检力下沉到基层，问题解决在基层，矛盾化解在基层。今年以来，民生检察联系点共提供各类矛盾信息12条，排查、消除隐患6件，达到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。

    畅通民生检察渠道直面群众诉求。开通了“检察长热线”暨民生检察服务热线，共接听“检察长热线” 180多个；设立检察长信箱，广泛收集群众意见，接受控告、举报；搭建网络服务平台，完善检察院门户网站，设立网上举报、申诉、投诉受理中心，开通电话举报自动受理系统、QQ聊天以及视频接访等，让群众足不出户就能反映问题、了解案件办理结果。自开通网上信访渠道以来，共通过该渠道受理信访案件40余件。

    搭建群众工作平台为群众排忧解难。把每月10号定为“群众工作日”，深入基层村庄社区和群众当中走访座谈。在控申接待室设立“点访台”，将检察长、副检察长、各科室业务骨干等18人的照片、姓名、职务、简历、业务专长等个人资料一一公开上墙，让来访人员根据案件性质、来访目标，自主选择检察官，为他们提供法律帮助和服务。坚持每周二、周五定期开展检察长接访，推行控申部门与业务部门联合接访，健全各部门相互协调配合的联动接访大格局。今年以来，检察长共接访13次。

    把握社情民意心贴心为民办实事。该院与市公安局、法院、司法局建立了民生问题联席会议制度，统一印制阳光服务联系卡，利用接访、检察开放日、送法“四进”等活动，将5000余张阳光服务联系卡发放到群众手中。在主题教育实践活动中，为每位干警配发了民情日记本，要求干警真实记录被访单位需解决的实际问题。与宝山镇3个村、33名党员和困难户结成帮扶对子，投入8万元帮扶资金为该村解决实际困难，受到好评。

    搭建预警管理平台保民生护民利。根据案件性质和风险程度等指标，将受理的信访案件划分为蓝、黄、红三个等级进行预警管理，分别确定不同等级的首办责任人、办案时限、预警措施和善后处理措施。同时，通过回访督查、跟踪督办、限期办结、追踪督办、定期通报等方式加大对重大疑难信访案件和告急访、集体访等案件的办理力度。今年以来，已对13件信访案件进行了预警管理，对102件信访案件进行了妥善处理，有力地维护了群众的合法权益。

    实行公开听证答询解民疑释民惑。重点推行不起诉案件、不捕案件公开听证和答疑说理制度，综合运用法律、经济、行政等手段和公开听证、律师介入、亲情感化等方式促进息诉工作。对署名信访，实行书面或当面答复信访人；对一些重大疑难信访案件，实行公开接访、公开答询，做好息诉罢访工作，把问题摆在明处，把观点亮在桌面上，最终使26件信访案件得以息访息诉，息访率为100%。