青岛软件业步履蹒跚 亟须育大引大做大载体

    发展起步晚，缺乏具备国际水平的软件业大项目、大企业的有力拉动；在发展战略、政策制定上，明显滞后于国内先进城市。青岛软件业要快速发展，必须在“育大”、“引大”和“做大载体”三个节点上有所突破。

    7月8日，国家工信部发布2011年1-5月计划单列市、副省级城市软件产业主要经济指标完成情况。而当这些城市的软件业务收入极其清晰地在表格中呈现时，对于记者而言，这些数字极具刺激性——青岛软件

    数字显示，前5个月国内15个计划单列市和副省级城市累计实现软件业务收入 3154.128亿元，同比增长32.4%，其中，深圳以881.068亿元遥遥领先，南京以411.03亿元位居次席，青岛以112.7878亿元排名第十一，仅领先于武汉、宁波、长春、哈尔滨四个城市。

    无论从何种角度考量，青岛软件业的发展步伐都太慢了。

    为何差距明显

    软件业作为我国重点推动的战略性新兴产业的一部分，是典型的低碳产业，具有无污染、微能耗、高就业的特点。在这一产业领域，青岛凭借在家电电子产业数十年积淀的雄厚基础，依靠全国最大的白色家电制造基地、国家家用电子产品产业园和国家通信产业园，原本应该让嵌入式软件、应用软件乃至系统软件蓬勃发展，这些年来却为什么在软件业上步履蹒跚？

    我市一软件与信息服务业专家认为，青岛与国内软件业先进城市差距明显，主要原因有两个——

    首先，青岛在软件业的发展上起步晚，所以规模小、实力弱、产业层次低，缺乏具备国际水平的软件业大项目、大企业的有力拉动。这方面的典型例证是，在2010中国软件业务收入百强企业中，我市仅有海尔、海信两家企业入围；在2010年度国家规划布局内重点软件企业名单中，我市仅有软控股份有限公司、青岛东软载波股份有限公司、青岛海信网络科技股份有限公司3家软件企业入选。

    其次，青岛在发展战略、政策制定上明显滞后，使软件业不能在明确方向和政策推动下步入快车道。这些年来，南京、济南、大连等城市纷纷出台了专门鼓励软件业发展的战略规划和政策文件，建立专项资金大力扶持该产业，吸引软件业高端人才，而我市在这些方面显然落后于先进城市。

    已经有所行动

    据国内软件业先进城市测算，一名软件工程师每年能创造20万元的产值，1000名软件工程师一年产值高达2亿元。一家拥有大批软件工程师的软件企业所能产生的倍增效应，毫无疑问大大高于传统制造业，其对于一座城市产业升级所能发挥的积极作用，更是不可估量。

    认识到软件业的重要性、特别是意识到自身的差距，我市已经有所行动。

    据记者了解，我市目前正在制定加快软件和信息服务业发展的实施意见，建立完善软件园管理体制，加快青岛国际创业园、市南软件园等软件园建设，提出在年内力争新增营业收入过亿元软件企业2家，力争国家规划布局内软件企业增加1家。同时，组织开展软件服务业定向招商，争取金蝶、日本NEC等项目落地；引导大企业集团剥离信息技术服务机构，以骨干软件企业为核心，推动企业上市，组建“产学研用”相结合的智能交通、家庭信息服务业等特色产业联盟。

    而在工信部此次公布的统计数字中，还应看到，我市今年前5个月软件业务收入同比增长70%，远远高于15城市平均增幅，增长速度在各城市中名列第二。这，无疑让我们看到了青岛软件业的增长潜力和发展后劲。

    “今后，在推进软件业发展的过程中，我市应重点突出三个方向：一是育大。要出台政策培育本土软件企业发展，努力培育营业收入过亿元的软件企业和国家规划布局内软件企业；二是引大。要瞄准国内外知名软件企业，加大定向招商；三是做大载体。要建立完善软件园管理体制，创新政策，集聚更多的软件企业入驻，带动全市软件业迅速发展。”我市一位软件业专家如是说。

    他山之石

    大连：“四招”做大软件业

    大连软件的成功，主要得益于四大“绝招”：

    一招：先拉来龙头企业带动发展，以东软为首发阵容，英特尔则成为中场绝杀；

    二招：“官助民办”的软件园区经营模式，克服了“官办”效率低下、经营与市场脱节、财政负担过重等问题，冲锋在前的大连亿达集团以土地作为投资参与软件园建设，极大带动了软件产业发展；

    三招：人才培养优先战略，软件业是“电脑加人脑”，大连从软件人才到日语人才，再到欧美语言人才的培养，不断拓宽领域，从育才到引才、留才，出台系列诱人举措；

    四招：走服务外包之路，承接日本及欧美国家的信息软件外包与业务流程外包，学习先进技术，加快自主创新，出口自己的软件。

    深圳：政策扶持软件产业

    深圳软件业表现抢眼，主要得益于一些扶持政策。

    比如，“十五”期间，深圳每年投入软件2亿专项资金，对一些重点软件企业和项目扶持建设。

    2003年，深圳市政府提出，建立全市概念的软件园，大概念的软件产业基地，并在税收、房租等方面给予很多优惠政策。

    2007年，深圳与中科院合作，开展《深圳高新区软件企业加速器建设和营运模式研究》课题，提出以服务高成长企业为核心，有机集合相关服务提供者、中介连接者、资源组织者及环境管理者等相关资源，服务于企业快速成长环节。

    2008年，深圳将原定的软件与信息服务企业加速器两期并为一期建设，在这个专业园区，入驻企业可享受管理、融资、人力资源等全方位服务。

    2011年，深圳加紧制订创建软件名城实施方案，将有一系列具体措施扶持软件与新一代信息技术做大做强，相关计划有望近期出台。（记者 林刚）