胶南频频新动作 动用硬手段优化软环境建设

    本报讯 全面清理行政许可、非行政许可审批事项；向三个省级园区下放行政审批事项119项、向镇（街道）下放行政审批事项106项；向社会公布各部门单位一把手办公电话和手机号码……胶南市频频动作，强力推进软环境建设，提高城市核心竞争力。

    桥隧开通在即，时空距离的拉近将胶南推到了大青岛发展的前沿。胶南市结合正在深入开展的“解放思想、勇争一流”活动，通过寻标、对标，切身感受到了自身差距和软环

    在清理行政许可、非行政许可的审批事项上，胶南坚持“非禁即准”的原则。目前，该市已将424项行政许可和非行政许可审批事项清理、压减到203项，其中行政许可事项131项，非行政许可审批事项72项。对137项行政事业性收费和机关事业单位所属服务机构经营性收费逐一进行梳理，停止征收24项收费，停止征收两项收费中的部分内容，将两项行政事业性收费转为经营性收费，降低收费标准。初步预算，全年可为社会减少支出562万元。

    对于胶南市政府主动清理行政审批事项，相关企业最先感受到了前后的反差。欧派斯环保科技（青岛）有限公司的财务总监宋书燕对记者说，“审批环节减少了，审批时限压缩了，企业受益很大，以前需要十多个工作日的项目手续现在当天就能办结，这不仅为企业节省了人力物力成本，更为企业发展抢得了先机。”

    扩权强镇是胶南市加强软环境建设的另一亮点。该市采取直接授权、委托授权、延伸授权三种方式，向胶南经济开发区等三个省级园区下放行政审批事项119项，其中全部下放47项，部分下放72项，向镇（街道、区）下放行政审批事项106项，其中全部下放40项，部分权限下放66项。

    泊里镇地处董家口港区建设的前沿，该镇党委书记密德生表示，审批权下放以后，哪里招来的项目在哪里审批，熟悉情况，沟通方便，效率更高。为优质高效地服务企业，胶南市设立了投资代办中心，对重点项目全部由该中心免费办理相关手续，同时积极推行并联审批和联席会议审批，提高审批效率。

    整治软环境必须用硬手段，对于损害发展软环境的行为，胶南市严格问责。在治庸治懒的同时，对不作为、乱作为的直接责任人，一律实行先离岗再处理，并倒查追究单位分管领导、主要负责人的责任。目前，该市已有22个单位、28名工作人员因违反工作纪律受到处分。

    该市还通过媒体将各部门单位、各镇党政一把手的办公电话和手机号码公之于众，主动接受社会各界的监督和投诉。市委书记、市长、纪委书记、组织部长、公安局长五个人的办公电话和手机号码也告知到所有重点企业、重点项目负责人、现场负责人和联络人，随时受理他们的情况反映。

    各项强力措施使胶南市形成人人都是软环境、事事相关软环境、处处维护软环境的良好氛围，经济发展的原动力也在不断增强。今年前5个月，该市外资到账超过1亿美元，同比增长44%；过千万美元项目中，24个待建项目进展良好，65个在谈、签约项目积极推进。

    （本报记者 韩光亮本报通讯员 刘 涛）