胶南市城建局：提高行政效能 建设最佳城市

    前不久，市委书记万建忠听取有关城建工作汇报后指出：城建系统责任重、工作量大，与群众和企业相关的审批和服务项目多，其工作好坏、成效高低、服务优劣直接反映全市软硬环境如何，以及政府在企业、百姓心目中的形象问题。全市软环境建设工作会议结束后，市城建局积极行动，认真贯彻落实会议精神，对照检查各单位存在的问题，研究制定整改意见。

    市城建局局长李学聚表示：“城建局是全市行政执法和许可的主要部门之一，在全市基础设施建设方面承担的职能最多，也是企业和群众反映热点难点问题最多的部门之一。为此，我们查摆了审批流程、服务态度、办事效率、重点项目推进等四个方面影响软环境建设的突出问题。”

    针对查找出的这四个方面的问题，城建局党委确定城建系统以正在开展的“抓纪律、抓作风、抓环境”建设活动为载体，将工作作风转变的第一步放在深化城建行政许可流程再造上。

    李学聚介绍：“下一步我们在软环境建设方面要做好以下几个方面的工作，一是深化城建行政许可流程再造，进一步压缩许可事项，简化办事程序。”

    单宝磊是城建系统服务窗口的负责人，握着委托书的他直接代表局长行使审批许可的权利，城建系统近六十项许可事项和非许可事项都要在他这里终核。现在他们对这些审批事项该下放的下放，该合并的合并，该减少的减少。单宝磊介绍：“我们将许可事项由33项减少到15项，非许可事项由23项减少为10项，将法定时限减少75%以上。”

    还有建设工程施工许可等8个许可事项将下放到园区。通过删减、下放、合并等手段，城建局的审批事项“瘦身”一半以上，最大限度的实现了“简政放权”。在这一基础上，城建局还将在服务重点项目、强化考核激励机制、畅通沟通服务渠道等方面提升和改进工作，优化发展软环境。

    李学聚说：“第二是对市委市政府确定的重点工程项目实行提前介入，一线推进。三是适时邀请市行政效能投诉中心的同志就加强行政效能建设进行培训，进一步规范执法和服务。六月份再举行一次关于加强软环境建设内容的考讲，力促城建系统全体干部职工在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措。四是制定出台城建系统诫勉谈话、待岗学习、被诉查实停职三项制度，约束职工行为。五是畅通信访举报渠道，认真受理群众的投诉和举报，严肃查处影响全市软环境的人和事，提高群众满意度。”

    要实现市委提出的打造行政效能最高、投资环境最佳、企业满意度最好的城市目标，取决于政策、服务的优化和城市基础设施配套完善的质量。基于此，城建局在改善软环境的同时，不忘抓好硬环境。他们对全局干部职工实行倒逼工作机制，按时完成市委市政府确定的重点项目。

    李学聚表示：“一是，全面梳理今年的重点工程和市委市政府交办的重要事项，逐一确定责任单位、责任领导和责任人，限时高标准完成工作目标任务。二是以开展城乡环境综合整治为主线，全面加强城市精细化管理，全力提升城市整体形象和城市美誉度，为打造三个最佳城市，推进转型跨越发展做出新的贡献。”（少杰荣波 杨阳）