青岛确定今年77个改革项目

    青岛市部署今年77个改革项目 实施桥隧收费、提高公办幼儿园比重等在列 共涉及12大领域

    早报讯 记者昨从市发展和改革委员会相关会议获悉，近日青岛市委市政府联合下发 《关于做好2011年改革工作的意见》，确定了2011年全市改革工作重点，共12个领域，36项任务，77个具体改革项目。其中包括实施胶州湾隧道和跨海大桥车辆通行收费政策、提高本市公办幼儿园比重等若干重大民生改革任务。

    在统筹城乡体制改革方面，我市今年提出重点镇向小城市转型的要求。我市今年将贯彻落实进一步加快重点中心镇发展的意见，实施扩权强镇改革，强化重点镇社会管理和公共服务职能，推动向小城市转型。据市发改委相关负责人表示，在建设重点中心镇方面，将赋予县级管理权限，从规划、审批等多方面强化职能权限，重点推进10个城镇的城市化转型。 实施桥隧收费政策

    在推进资源性产品价格和要素市场改革方面，今年重点是稳妥推进城市供水、天然气等资源性产品价格改革，实施胶州湾隧道和跨海大桥车辆通行收费政策。“桥隧收费分为两级，其中胶州湾海底隧道由我市定价主管，而跨海大桥则是我市配合上级单位完成定价并实施收费。”市发改委相关负责人表示，目前市物价局正牵头制定海底隧道收费标准，目前暂不具备公布条件。

    在资本市场建设方面，我市今年将争取5家以上企业上市，发展风险投资、股权投资、债券、期货市场；规范发展土地市场，推进城乡土地市场一体化；加强人力资源市场建设，完善统一规范，城乡一体的人力资源市场体系。

    工资协商列入人大立法

    在深化就业、收入分配和社会保障制度改革方面，将重点实施城乡统筹就业政策，健全就业公共服务体系，促进重点群体就业。探索企业效益与职工工资增长比例挂钩制度，提高企业最低工资标准，全面落实企业工资指导线,推进企业工资集体协商制度建设。“目前企业工资集体协商制度，已经列入了市人大立法考察日程当中，预计今年将有重大突破。”市发改委相关负责人表示。

    此外，今年我市将实施农民创业致富工程，多渠道增加农民收入。实施医疗、失业、工伤、生育四项保险市级统筹，推进城镇职工和居民医疗保险门诊统筹。实现城乡居民基本养老保险制度全覆盖。

    提高公办幼儿园比重

    在加快社会事业体制改革方面，重点是深化科技体制改革，修订青岛市科技进步条例，推进国家创新型城市和技术创新工程城市试点，加快创新载体建设。深化教育体制改革，完善教育经费保障机制，提高预算内教育经费占财政支出比重，将学前教育经费列入财政预算，免除特殊教育学校学生在校学习生活费用，开展国家高等职业教育发展综合改革试点。深化医药卫生体制改革，扩大基本医疗保障制度覆盖面，提高筹资标准和保障水平，扩大国家基本药物制度实施范围，加快公立医院改革试点。“我市今年将提高公办幼儿园的比重。”市发改委相关负责人表示，我市今年刚将学前教育经费列入财政预算，增加公办幼儿园比重，加大对普惠性民办幼儿园扶持，提高办园质量，降低入园费用。（记者 官华晨）