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中国式重建

来源:中国新闻网 2011-05-12 17:05:36

    5月11日,两位北京民众观看汶川地震重建工地灯箱图画。当日,“科学重建伟大壮举——汶川地震灾后恢复重建主题展览”在北京中国人民革命军事博物馆展出。中新社发 廖攀 摄

    青川马沟村给人的印象是“到县城要走90公里山路”,汶川大地震的波及使该村学校垮塌。而令该校校长朱理华“没有想到”的是,这么“偏远”的地方,他的18个学生在浙江对口援建下,有了一幢两层川西民居小楼作

为教室。这正是浙江对口援建青川“普遍惠及”策略带来的福音。

    汶川灾区三年重建成就斐然,“中国式”对口援建备受外界关注。据官方最新统计,目前,全国19个对口支援省市全力以赴投入灾后恢复重建,共实施对口支援项目4121个,安排对口支援资金843.8亿元。

  横向比较各地对口援建,在“因地制宜”的基础上,也呈现出不同的区域特色。

  对口援建让悠闲的四川人感受了一番“广东速度”。在震后民房道路受损严重的三江乡,酷爱自驾游的成都人在地震后一年就把私家车开进修葺一新的“农家乐”。

  广东援建汶川最大的单体项目是汶川一中,专家计算的工期是500天,而广东人从掘土到全封顶所用的时间是73天。当地人为此惊叹“魔鬼速度”。

  上海人把质量奉为“圭臬”,在都江堰上海市对口援建项目的工地上,出现频率最高的是“质量”。“若干年后,他们一定记得援建项目建得有多好。”一位上海援建者说。

  都江堰市医疗中心援建负责人李国忠对媒体说:“我们是采用比上海世博会更高的标准来要求工程质量。”他说,“墙不平整,马上推倒重建……”

  在什邡马祖新村,物业管理、农贸市场、书店、超市等设施一应俱全。居住在农家乐的游客,可以通过安装在无线路由器上网。这凸显了北京加速什邡城镇化的发展理念。

  山东人的对北川的援建选择“去山东化”,“一律不留山东痕迹”。该省援建的乡镇、新县城项目建成后都不以体现山东元素的字眼命名。

  北川新县城主干道最初的名为“山东大道”,后经历“齐鲁大道”、“齐川大道”、“齐心大道”,最终定名为“永昌大道”。当地民众对山东的低调做法颇为感慨。

  此外,湖南讲“思路”、河北重“规划”、河南则体现“奉献”……各地都通过不同的援建理念改写着震区的风貌。

  纵观各地对口援建,普遍采取先“安居”,后“乐业”的模式,把“民生优先”作为首选,将初期援建重资注入住房,医院、学校等惠及民生的工程建设。

  而后,再进一步为经济社会发展注入“造血”功能,确保援建队伍“撤出”后,灾区依然能持续快速发展。

  四川大学陈昌文教授说,“对口支援”是中国执政模型的创新,拉近了中国东、西部间的距离。它所形成的平行化支援甚至比纵向的、自上而下的支援来得更为有效。

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