禁烟医院满地烟头 取证难不处罚禁烟令遇尴尬

青岛市某医院外的超市，售卖烟草的牌子十分醒目

　　“室内公共场所禁烟包括医院，医院要严格监管避免患者或家属在医院大楼内吸烟。”昨日，青岛市卫生监督局执法人员开展首次医疗机构禁烟专项检查，受检查的4家医院中，有3家医院被发现有人吸烟，并且在医院内发现了大量烟头，执法人员责令医疗机构及时设置禁烟监督员，杜绝医院大楼内吸烟的现象。可由于缺乏处罚依据，执法人员无法对医疗机构和院内吸烟的市民做处罚，医院的禁烟也只是停留在“劝导”层面。

　　3家医院里烟头不少

　　昨天上午9时30分，记者跟随青岛市卫生监督所医政执法科的检查人员来到阜外医院，从大门到挂号交费的大厅，记者看到了两三个禁烟标识。按照规定，在门诊大厅、候诊区和一些显眼的位置，都应当设立禁烟标识。一名检查人员询问保洁人员医院是否有专职或兼职的劝烟人员。“没有，但是我们保洁如果见到有吸烟的，都会主动劝解。”接着记者跟检查人员来到六楼的病房区，在墙角或窗台上并没有发现烟头，也没有发现任何人在医院内吸烟。

　　除了阜外医院，记者还跟随执法人员到了另外3家三级医院，发现这几家医院都有人吸烟或存在大量烟头，有的地方甚至没有设置“禁止吸烟”的标识。“在3家医院的旮旯里，很容易找到大量烟头，说明吸烟的人不少。”市卫生监督局监督七科主任刁绍华介绍，按照规定医院要设立禁烟标识、设置专职的禁烟督导员，并在院内张贴控烟的健康教育知识，这几家医院虽然都做了基础工作，但禁烟的效果却不太好。

　　20分钟抓了仨现行

　　“那边有3个人在吸烟。”昨天上午，记者跟随执法人员来到位于市南区的一家三级医院，发现这家医院内随处可见 “禁止吸烟”、“无烟医院”的标识，可同时也在楼道内、楼门口和窗台上发现了不少烟头，总数竟然有六七十个之多。在该医院检查了大约20分钟，执法人员就发现有人吸烟，记者随手拿起相机拍了照片，执法人员也举起DV取证。

　　记者看到在医院门诊大楼的二楼和三楼窗台上，3名男子都手持烟卷喷云吐雾，有一人还在打着电话。当记者跟随执法人员绕过门诊楼的走廊来到吸烟地点时，发现3人都已经没影，窗台上的烟头却还冒着烟。

　　不能处罚执法遇尴尬

　　记者采访发现，执法人员在检查中也遭遇很多尴尬和无奈。新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》无任何强制与处罚措施，在处罚力度、依据上也有缺失，没有几个烟民会将新《细则》放在眼里。其次，公共场所禁烟主要由卫生监督部门负责落实，可卫生部门人力不足。很多公共场所经营者反映，《细则》将禁烟的责任转移到了公共场所经营者身上，而他们只是普通公民，没有行政执法权，禁烟力度可想而知。

　　刁绍华表示，最新实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确要求“室内公共场所禁止吸烟”，也就是说，按照新规定市民不能在医院的室内环境吸烟，而室外吸烟执法人员没法管，只能交给医院的禁烟监督员来劝导。“虽然没抓住这几个吸烟的人，可抓住了又能怎样，只能劝导几句，让他们别在医院内吸烟，因为新出台的规定中只有禁止吸烟，却没有任何法律依据可以处罚他们。”刁主任表示。(记者 陈珂 摄影报道)