王维礼：“三先”力保低生育水平持续稳定

    “三先”力保低生育水平持续稳定 □四方区政府副区长 王维礼

    一、宣传先导，树立稳定低生育水平风向标

    四方区坚持宣传教育为主的方针，把宣传教育作为人口计生工作的一项长期的战略性任务来抓，让群众在潜移默化中转变婚育观念。一是入户宣传坚持服务性。将人口与计划生育法律法规和政策、生殖健康、避孕节育等知识编印成通俗易懂、乐于接受的宣传品，送到群众手中，便于群众随时学习，受到群众的普遍欢迎。二是阵地宣传坚持经常性。充分发挥人口学校和协会会员之家的主阵地作用，组织广大基层群众、党员干部开展国策法规、生殖保健以及婚育文明等方面的学习。三是社会宣传坚持群众性，深入挖掘“糖球会”、“邻居节”、“群众文化艺术节”等四方特色节会优势，成立社区计生宣传队，广泛开展人口文化活动，实现了人口计生宣教活动长期化，多样化。四是环境宣传坚持融入性。在全区主要交通干道建设了8条人口文化街，与新城区建设有机结合；开展了计生宣传楼宇联播，滚动播放计生公益广告，将计生宣传与服务渗透到城区各个角落、各个层面，既宣传了国情国策，又美化了城区环境。

    二、基础先牢，打好稳定低生育水平深基桩

    基础不牢地动山摇。四方区将2011年定为“基层基础建设年”，将工作重心继续向基层倾斜，筑牢网底，破解城区计生工作难题。一是建立并完善人户分离人员管理机制，综合分析利用人口普查数据，建立人户分离人员信息平台，实施动态管理；在全市廉租住房项目洛阳路街道康居公寓开展区内人户分离人员管理服务试点，为全区人户分离人员的有效管理积累经验。二是加强物业小区管理服务力度，在旧村改造后新建物业小区开展试点，探索社区与物业综合交叉管理模式，提高社区人口计生工作总体水平。三是建立企业计划生育管理服务工作站，增强企业抓好人口计生工作的责任意识，加强全区企业人口和计划生育工作；各工商所负责注册企业信息采集工作，做好小型企业人口计生管理服务工作。四是加快信息化建设，进一步完善全区人口信息平台建设，推广应用人口计生3G移动智能管理平台，提升人口计生信息化工作水平。

    三、利导先行，系牢稳定低生育水平保险网

    坚持将健全完善利益导向机制作为落实人口计生基本国策、稳定低生育水平的重要调控手段，认真抓好奖励、扶助、救助、免费服务等各项法定政策的落实，积极开展人口关爱基金募集救助活动，逐步将流动人口纳入救助和免费服务范围，使经济发展的成果惠及更多的群众。今年整合民政、人口计生、教育等部门资源，开展贫困计划生育家庭幼儿学前教育资助活动，政府为主、社会参与、覆盖全民、公平合理的适度普惠型计生奖励扶助政策体系日趋完善。