学先进谋思路抓机遇求发展

    中共市北区委书记 惠新安

    这次随考察团到大连、沈阳、天津等地考察，一路行，一路听，一路看，一路比，感触很多、震动很大，对我来说，既是一次解放思想之旅，又是一次感受压力之旅，更是一次寻标对标之旅。这些城市区域经济发展气魄之大、速度之快、境界之高、后劲之足，令人振奋，令人钦佩；他们在转型发展、战略性新兴产业、园区建设、城市建设管理等方面的好经验好做法，让人耳目一新，深受触动。置身于环

    学有所获，关键在干，学习的结束是大干实干的开始。市北区作为青岛市中心城区之一，必须最大限度地激发忧患意识和危机意识，高标准、高起点、高效率地谋划和推动当前和今后一个时期的工作。

    一是坚定不移地转方式调结构。当前，我区的服务业增加值占全区生产总值比重已经达到80%，但服务业内部结构仍然不够优化，战略性新兴产业亟待发展。我们必须要依托区位优势和产业特色，巩固提升传统服务业、大力发展总部经济、突出发展新兴服务业、培育发展都市旅游业、率先发展蓝色经济，加快构建以现代服务业为主导、以高新技术产业为引领、以文化创意产业为支撑的现代产业体系。确保“十二五”期间，服务业增加值占全区生产总值比重达到90%，现代服务业占服务业比重达到65%以上，文化产业增加值占全区生产总值比重达到10%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到55%以上。

    二是坚定不移地推进大项目建设。市北区要实现更宽领域、更深层次、更高标准的发展，必须始终把大项目作为推动发展的第一抓手。“十二五”时期，我区将着眼于推动资源整合和优化配置，全面构建“一轴辐射、两极集聚、四区带动、多点支撑”的发展布局，推动经济发展更上层次、更有后劲、更可持续。要努力把青岛啤酒文化休闲商务区打造成为国内乃至国际知名休闲商务区、国家级特色旅游社区和滨海都市时尚新天地；把青岛中央商务区打造成为青岛市品质最高、功能最全的现代服务业聚集区；在小港湾构建起以邮轮经济为主体、旅游休闲及高、精、尖海洋产业融合发展的蓝色桥头堡，打造市北区未来发展的新引擎。

    三是坚定不移地提高城区建设管理水平。对照先进找差距，对照差距找出路，是考察中自始至终最大感受。这次学习考察的城市，有的区也是老城区或曾经是老工业区，与市北区有类似的方面，跟他们比，我们看到了观念上的差距、行动上的差距、作风上的差距、项目上的差距。我们要按照“布局合理、特色鲜明、生态宜居、精致有序”的要求，认真学习借鉴先进城市的经验做法，坚持用国际化理念指导城区规划，高标准、高水平、高效率推进城区有序更新，推进城区功能优化、设施完善和品质提升，营造高品质的居民生活环境，努力打造国际化高品质特色城区。力争五年内，完成剩余旧城片区的改造拆迁任务，改善5万户居民的住房条件。

    四是坚定不移地保障和改善民生。市北区是青岛市典型的老城区，人口密度全市最大、低保家庭市内四区最多、老年人比例全市最高。我们要始终把民生问题作为头等大事抓住不放，以建立健全基本公共服务体系为着力点，以更大的决心和力度保障改善民生，推动公共服务均等化，提高居民生活方便程度，促进城区社会和谐稳定。大力实施“创业兴区”计划，以创业带就业，统筹做好大学生、就业困难人员和外来务工人员的创业就业服务工作，力争“十二五”时期，全区新增就业人数14万人，困难人员就业率达到85%以上；社会保障体系更加完善，困难家庭民生指数逐年提高，每千名老人拥有养老床位达到45张以上，人均住房面积达到30平方米以上，城区居民的生活质量和幸福指数显著提高。

    五是坚定不移地抓班子带队伍。高素质的干部队伍是大连、沈阳、天津实现跨越发展的坚强保障。三个城市面对发展中的机遇和挑战、困难和问题，敢于突破条条框框，向创新要活力、要空间、要资源，表现出的是“敢拼敢打、敢闯敢试”的魄力和创新意识，更深层次的是敢于担当的精神，这是最需要学习的，也是最宝贵的。今年是“十二五”开局之年，市北区将牢牢抓住党的执政能力建设和先进性建设这个关键，进一步动员全区干部群众树立“争创一流、打造精品”、“精细化管理”和“单位产出、人均数量”的观念；克服“安于现状、骄傲自满”、“地方少、空间小、发展潜力不大”的思想，做好“寻标、对标、达标、夺标”四篇文章。