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常州疑为争抢患者现两个120 被指浪费资源(图)

来源:现代快报 2011-04-24 08:25:07

两个“120”现象,某种程度上也折射了急救资源不足和协调不够的问题

  急救最需要效率,两个“120”却让急救效率大大降低,这样的尴尬,是常州医疗急救中心无法独立解决的

两个“120”成为常州网友关注的焦点,人们纷纷表达自己的不满

  “一个城市却有两个120?”常州市民朱先生路遇一起车祸,热心的他赶紧拨打120,接线人员却告诉他,因为事发地在武进区,要拨打“968892”

,才会有救护车过来。看着伤者头部血流不止,心急火燎的朱先生只好拨打968892,对方却告知没车了。无奈的他再次拨打120。对此,朱先生质疑,“为什么一个城市会出现两个120?为什么就不能统一呢?”朱先生的疑惑引发了不少市民的同感:主管部门不要为了利益,人为地设置障碍,生命高于一切。

  据了解,常州有两个“120”一事已经是个老大难问题,不仅影响救援效率,也严重浪费宝贵的急救资源。问题久拖不决,其背后有什么原因?又有怎样的利益之争?

  快报记者 周青 刘国庆

  摄影报道

  两个“120”

  救护车“撞车”

  4月17日上午,一位名叫“tianya”的网友在常州当地的一家网站论坛发帖称,因为“120”不统一,只好眼睁睁看着一位老人流血不止。

  帖子里面介绍说,“武进湖塘星火路十里菜场南发生一起交通事故,一位热心市民为第一目击者,看到后立即拨打了120急救电话,以下为电话内容记录:“先打120,地址报上后说那是武进,叫我打968892。打了武进的之后说没车,叫我再打常州。于是只好再打常州,常州120问我是谁,我说是过路的,她让我问问伤者等得及吗,常州急救车过去要20分钟左右,我说伤者都快不行了,怎么问。”

  记者与帖子中提到的“热心市民”朱先生取得联系。朱先生告诉记者,17日早上8点钟左右,他开车路过事发现场,看到几名老太太围在路边上,中间好像躺了一个人。热心的朱先生停车后下车一看,发现是车祸,一个看上去60多岁的老人脸朝下躺着,头部流血不止。老人身边散落着一些菜,边上的人说是老人刚买好菜从菜场出来。一辆面包车停在附近,驾驶员正在拨打110。

  “看到驾驶员打110 ,我就拨打120,”朱先生说,120打通后,接线人员却告诉他,发生车祸的位置在武进,要拨打武进的急救电话“968892”,会有救护车过来。朱先生没多说什么,赶紧又拨打了“968892”,不料对方却告诉他,没有车子,要他再打常州的120。

  无奈之下,朱先生只好又拨打了一次120。这次接线人员说派车过去要20分钟左右,问伤者等得及吗?“我是个过路的,老人躺在那闭着眼一动不动,怎么问?”朱先生说,这次接线人员没再多说什么就挂了电话,过了15分钟左右,常州的120救护车终于赶到了现场,将老人送到了位于武进区湖塘的武进中医院,遗憾的是,最终这名老人因医治无效死亡。

  “8点04分,我打了120,通话时长12秒。接下来打968892,时长28秒。8点05分再打120 ,通话时长42秒,”朱先生翻了一下通话记录后告诉记者,“事后我就在想,一个城市为什么会除了一个120还有一个968892?为什么不能统一起来呢?”

  他说,当时在拨打电话的时候,他看到老人的血越流越多,慢慢地由一摊变成三米多长,“心里那个急啊!急救电话绕来绕去,不是拿老百姓的命开玩笑吗?虽说这次老人的死亡跟拨打急救电话时间太长也许没有必然联系,但真要是因为急救不及时出了人命,谁来担这个责任?”

  “武进和常州是在一个城市范围,为什么会出现这种情况?如果当时是我自己出了车祸,打了120以后,说要再打968892,肯定火大得不行。出了事心里已经慌得不得了,谁还有心思去记这个"968892"?”

  救护车“撞车”

  武进是常州的一个区,为什么在一座城市里会有两个“120”?面对这个疑问,常州市医疗急救中心主任秦国良显得很无奈,“我们也没办法,这是通过长期工作摸索出来的一套办法。”

  秦国良介绍,2009年4月份前后,武进区设立了一个单独的急救电话“968892”,同时,武进在辖区内设置了6个点,配备了急救车辆。秦国良说,这个“968892”设立后带来了不少问题。

  当初最大的问题就是,往往发生一起车祸,会有两辆救护车赶到现场拉一个伤者,一辆是常州的救护车,还有一辆是武进的,最后总有一辆车子要空跑一趟。秦主任告诉记者,“本身我们的救护车辆数量就不太够,长期这样下去,是对资源的极大浪费,也会耽误救护车执行其他任务。后来我们就决定,遇到这种情况一般让他们先打武进的急救电话。”

  其实按照规定,一个城市是不允许出现两个急救中心的。

  秦国良说,几年前国家信息产业部和卫生部就联合发文规定,一个城市不允许存在两个“120”。秦主任向记者出示了一份名为《关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知》的文件,文件中明确提到:原则上一个城市只建立一个急救中心(站);确因地域辽阔或交通不便等原因,直辖市、省会城市和地级市院前急救网络未覆盖的县和县级市,也可以建立一个独立的急救站。急救中心(站)可单独设置,也可依托辖区内医疗技术力量最强的综合医院设置,根据人口分布组建院前急救网络,以缩短急救半径,提高应急反应速度和能力。“120”是院前急救唯一特服呼叫号码,未经卫生行政部门批准,任何医疗机构不得擅自设置任何其他形式的急救电话。已经设置的,如“96120”、“995”等,自本通知下发之日起2个月内,由各地卫生行政部门和通信管理局予以关闭,并收回号码资源。此外,通知还特意提到:各电信运营企业要在当地通信管理局的协调下,规范“120”急救电话的使用,严禁擅自将“120”急救电话接入名单之外的其他医疗机构;严禁为医疗机构设置除“120”以外的其他院前急救特殊服务电话号码。

  但这个明确的规定,却未能阻挡常州武进区单独设立急救电话的步伐。患者们在两个急救电话之间绕来绕去的尴尬也未能避免。

  秦主任认为,两个“120”的存在,不利于急救事业的发展。而在武进设立“968892”之前,他就明确表示过反对,但最终武进的“968892”还是设立了。

  弥补不足?

  国家早就明文规定一个城市只能设一个“120”号,不能设置其他形式的急救电话,而且在事实上,两个“120”对市民也造成了很大的不良影响,为何武进区在2009年还要设置这个“968892”并运行至今?

  对此,武进区卫生局一位分管急救工作的负责人接受了记者采访。这位负责人证实,17日当天早上朱先生拨打968892时,当时确实没有车子了,车子都在外面。这位负责人介绍,武进辖区范围较广,举个例子,就是救护车从常州市区开到武进区的雪堰镇,路上要个把小时,来回一趟得两个小时。“一个小时才能赶到现场,如果是车祸伤者,还等得及吗?”

  他表示,设立“968892”的根本原因,是常州的120没有真正覆盖到武进全区范围。

  这位负责人说,在这种情况下,武进区成立了紧急医疗救援中心。按照要求,武进在全区范围内设立了6个点,分别是湖塘、前黄、横山桥、横林、湟里、卜弋等片区。每个点有一辆值班车辆和备班车辆,每辆车上配有医护人员。

  对于国家关于一个城市只能有一个“120”号的规定以及“撞车”等问题,这位负责人也坦承“这些问题大家都知道”,他表示,“我们也想纳入常州的120系统,但存在很多难题。”到底存在哪些难题,这位负责人却显得有些不愿回答,“这样说吧,常州的120没有能覆盖到武进全区,我们的"968892"是对常州120系统的一个补充,跟他们的性质不完全一样。”他还表示,相比常州其他区,武进区的财政和常州的财政并不是统一的,如果武进的“968892”和常州的“120”合并,将面临很多问题。至于是哪些问题,这位负责人却又不愿意多说了。

  那么常州的120为何未能覆盖武进全区?对此,常州市医疗急救中心秦主任解释,急救中心的编制有限,眼下配备的这些救护车辆和人员都显得不太够。

  争抢患者?

  据了解,常州市一个城市存在两个“120”的问题,去年曾被江苏省有关方面点名批评。而且就江苏全省来看,也只有常州存在这个问题。但是被点名批评也好,老百姓反映也好,问题却始终未能解决。常州市医疗急救中心的秦主任也向记者证实,为了此事,常州市卫生部门等有关方面多次进行协调,但一直没有结果。障碍到底在哪里?

  为何武进区的“968892”不能合并统一到常州120?对此,一位知情人士告诉记者,根本问题还是“为了医疗资源”,“如果都合并到常州120,武进方面可能担心,一些病人特别是事故病人会被拉到常州的医院,武进的几家医院这方面的病人资源将会减少。”

  也有人提出,如果武进区范围内的市民拨打“120”,为何常州医疗急救中心不将信息转给武进的“968892”,而是让市民自己再去拨打这个号码?

  对此,常州市医疗急救中心的秦主任解释说,“由于常州的系统和武进的系统没有连接到一起,都是完全独立的,如果常州的120接线人员接到信息想再转到武进的968892,只能通过人工打电话的方式告知。这样一来,一方面信息二次传递会导致失真,而且常州接线人员本身人手有限,再去花大量的时间拨打武进968892,也不现实。而且在现实操作中还发现,由于常州的调度人员对武进地区路况不熟悉,往往968892的人员接到信息后,又需要再次打当事人的电话询问,这还不如让当事人直接打968892。”

  秦主任告诉记者,针对当前的现状,其实有一种比较好的解决方案:即将武进的“968892”系统并入常州“120”,对外都使用“120”号码,武进设立的6个医疗急救点以及车辆人员均不用变动,常州120接到武进辖区内市民的急救电话后,将指令通过系统直接发送到相应的武进区急救点。

  不过,据知情人士透露,以前的多次协调中,相关部门曾提出过将武进“968892”纳入常州120,由常州120统一调配,但武进方面却始终没同意。

  值得注意的是,当谈到“医疗资源”这个有些敏感的问题时,双方几乎表达了一致的看法:只要严格遵守就近、就急、病人或家属意愿的原则,就不会存在争抢病人的矛盾。

  就常州有两个“120”的问题,记者也采访了江苏省通信管理局。该局市场处一位负责人告诉记者,“968892”这个号是武进区应急办以及卫生、公安等部门向常州当地电信部门申请的,从政策法规上来说,“这是得到当地卫生行政部门即武进区卫生局批准同意的。因此电信部门开通这个号符合国家相关政策法规。在实际使用过程中出现的问题,应该由常州当地各方面去协调处理。”

  4月19日下午4点多,就在记者发稿前,常州市卫生部门有关负责人在电话中告诉记者,经过近两天的紧急协调磋商,目前已经明确,“武进区院前急救分站将纳入市120统一调度指挥。”具体工作有待近期内予以细化和落实。换句话说,备受关注的“一个城市有两个"120"的问题,将有望在近期内彻底解决。

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