李学海：建设现代化国际城市首善之区

建设现代化国际城市首善之区 中共市南区委书记 李学海

在学习考察期间，三个城市大手笔的规划思路、外向型的开放理念、精细化的城市管理、迅猛强劲的发展势头，以及干部群众干事创业的蓬勃激情、敢为天下先的拼搏精神、务实高效的优良作风，给我们带来了很大触动和启发。随后，市南区迅速组织党政考察团到天津市进行了考察。通过学习，我们认为，要贯彻落实好市委 “以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰

一是调整优化服务业结构，推动经济又好又快发展。发展高端、现代、传统三层次服务业，打造航运服务、商贸旅游、文化休闲、金融商务、奥帆文化、软件动漫六大功能区，推动服务业跨越式发展，力争“十二五”末全区生产总值达到1000亿元，年均增长13%以上，服务业增加值占生产总值的比重达到91%以上；区级地方财政一般预算收入达到50亿元。

着力培育高端服务业，力争到2015年高端服务业占服务业增加值18.9%以上。总部经济，力争到2015年总部企业达到160家，税收占全区总税收的50%。金融业，力争到2015年金融机构达到160家，金融业增加值达到248亿元。中介业，力争到2015年中介业增加值达到114亿元。

大力发展现代服务业，力争到2015年现代服务业占服务业增加值54.9%以上。文化创意产业，力争到2015年文化创意产业增加值达到150亿元。服务外包，力争到2015年服务外包业务额达到1.5亿美元，离岸外包企业达到80家。旅游业，力争到2015年旅游总收入突破460亿元。物流业，力争到2015年物流业增加值达到120亿元。

此外，全面提升传统服务业，充分发挥比较优势，促进传统服务业品牌化、特色化、精品化发展。同时强化服务业发展保障措施。制定完善强有力的引导、扶持、激励政策，每年投入不少于1亿元的发展引导资金；加强高端产业载体建设，2011年全力推进年度投资130亿元的40个重点项目，力争到2015年新增写字楼200万平方米、商业设施150万平方米。

二是努力打造四个环境，为经济发展提供重要保障。

让基础“强”起来，打造稳定的社会环境。将2011年确定为“基层基础建设年”和“社会管理创新年”，全力推进社区“管理、医疗、文化”三个中心建设这一首位的民心工程，确保2011年增加至50处以上、2012年所有社区均建成“三个中心”；坚持重心下移、工作前移，社区工作站与社区居委会协调配合、共谋发展，为居民提供“零距离”贴身服务；健全完善以基层党组织为核心，各类组织相配套的横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的立体化基层组织网络。坚持把稳定作为第一责任，充分发挥街道信访工作办公室和社区信访代理站作用，努力解决关系群众切身利益的热点难点问题。

让城区“美”起来，打造宜居的城区环境。按照“路要平、灯要明、树有型、绿色浓、墙面新、角落净、山头美、海水清、广告规范、色泽鲜明、广场庭院如客厅”的目标，2011年投资2.4亿元，深入推进“净化、美化、亮化、绿化、硬化”工程，不断提高城市管理的精细化、科学化、长效化水平，打造环境优美、功能优化、特色鲜明、和谐开放的现代化城区。

让素质“高”起来，打造优质的人文环境。深入推进居民素质提升工程，着力提高居民思想道德素质、劳动技能素质和身心健康素质，引导居民实现从传统思维理念向现代化思维理念的转变、从传统生活方式向现代化生活方式的转变、从传统小市民向现代化居民的转变，充分发挥居民在城区文明环境建设中的关键作用，为现代化国际城市首善之区建设积蓄发展力量。

让服务“优”起来，打造高效的政务环境。以“没有任何借口”、“素质决定一切”为理念，激发干事创业的激情，增强改革创新的胆识，锤炼真抓实干的作风，展示亲民爱民的形象，着力打造一支能够领导科学发展、促进社会和谐的干部队伍；深入推进“创新、廉洁、精干、高效、和谐”高绩效机关建设，牢固树立“永不说不、马上就办、郑重承诺、限时办结”的服务理念，提高工作效率，为经济发展营造良好政务环境。