对比先进找差距 立足优势快发展--推动老工业区转型跨越发展

推动老工业区转型跨越发展 中共四方区委书记纪敏

    在学习考察的过程中，大连、沈阳、天津三个城市在产业发展、城市规划、重点园区建设中的很多经验做法使我开阔了视野、拓展了思路，思想上受到了强烈震撼。他们坚持解放思想、先行先试，坚持高起点布局、高站位谋划、高标准建设，坚持埋头苦干、真抓实干，使我深深感受到三地时不我待、只争朝夕的创业激情和党员干部对城市、对事业、对群众的真挚感情。四方区是个老城区、老工业区，实现经济社会战略转型是“十二五”时期最核心的发展目标。我们将把这次考察学到的理念、思路和精神很好地消化吸收，真正融入到今后的发展中去，进一步加快四方转型发展的步伐。

    一是在加快四方转型跨越发展中，认真学习三地解放思想、敢闯敢试、敢为人先的发展劲头。

    事业的大发展需要思想的大解放，思想的大解放也必然推动事业的大发展。近年来，四方的发展一直坚持解放思想。但同这三个城市相比，四方解放思想的力度还远远不够。以此次考察学习为契机，四方将在发展理念、发展思路、发展举措等方面认真学习三地的先进经验，努力实现在各项重点工作上的再突破、再创新。

    在招商引资和项目建设上，进一步强化“项目是经济工作生命线”意识，全面实施招强引大战略，突出抓好现代服务业、中小企业总部项目的引进，构建以生产性服务业为主的产业结构；在城区开发建设上，坚持“功能再造、活力注入、环境改善、质量提升”，统筹推进老企业搬迁和旧城旧村改造，确保三年内全面完成城中村改造，五年内完成符合条件的18片旧城区开发建设，努力建设环境优美、配套完善、产业繁荣的现代化新城区；在城市管理上，我们已经派出了城市管理学习组赴天津考察学习，下一步将继续深化城市管理体制改革，构建网格化、精细化、社会化城市管理体系，努力实现城区面貌的全面改观。

    二是在加快四方转型跨越发展中，认真学习三地高起点布局、高站位谋划、高标准建设的世界眼光。

    有什么样的眼光就有什么样的境界，有什么样的境界就有什么样的产业定位和城市布局。去年以来，四方区引进过亿元内资项目11个、过千万美元外资项目3个。同时，集中规划建设了一批以研发、设计、服务外包和新兴产业为主的产业园区，主要包括科大都市科技园、建筑设计创意产业园、生物科技产业园等九大园区，将充分发挥辖区高校和科研院所密集的优势，全力抓好高新高端产业培育、重大关键技术攻关等工作，推动全区经济走上创新驱动、内生增长的轨道。特别是目前正在与中国橡胶工业协会、青岛科技大学以及青岛软控联合打造橡胶行业的 “硅谷”——中国橡胶谷。下一步，将全力打造全球橡胶产品的交易中心、科研技术中心、会展与博览中心、电子商务中心、人才交流培训中心和品牌孵化基地等，建成后将实现年销售收入数百亿的规模。

    在城市规划开发方面，四方将重点实施好“组团发展、两翼带动、轴线集聚、园区支撑”的空间发展战略。一是将整个城区划分为东西南北中五大组团，根据不同组团内的资源条件，明确不同的功能定位（东部核心商务功能、西部新兴服务功能、南部文化创意功能、北部高端产业功能、中部商贸休闲功能），打造新的发展空间和载体，形成各具特色的产业形态和建筑风格。二是重点突破东西两翼。成立了“滨海新区”和“青岛新都心”两个开发建设指挥部，以“东西两翼”为重点，努力建设一批集办公、商业、居住、休闲娱乐等功能于一体的城市综合体。下一步，我们将认真对照三地经验，重新审视我们的城市规划和发展思路，切实做到以世界眼光、国际标准谋划全局、开展工作。三是不断完善基础配套。全力配合推进重庆路高架、南京路拓宽等工程拆迁和跨海大桥连接线、瑞昌路互通立交等重大基础设施建设，着力优化提升“两横四纵”（山东路—瑞昌路、大沙路—长沙路、环湾大道、四流南路—杭州路、重庆南路、黑龙江路）等主要轴线功能，加快构建起四通八达的交通骨架和“轴线集聚”的发展格局。

    三是在加快四方转型跨越发展中，认真学习三地真抓实干、不干则已、干则干成的创业精神。

    创业维艰，奋斗以成。今年是“十二五”规划的开局之年，也是实现四方转型发展的关键一年。在经济总量小、历史欠账多的现实条件下，全区要在不断壮大经济总量的同时加快经济发展方式转变，在老企业陆续搬迁的同时实现财政收入稳定增长，在加快城区开发建设、深化各项改革的同时确保社会和谐稳定，在全面完成经济增长指标、加快跨越赶超的同时切实提高居民生活水平和幸福指数。面对艰巨而繁重的任务，唯有学习和发扬这三个城市埋头苦干、真抓实干的创业精神，才能统筹解决好这些问题，加快推进老工业区的转型发展，塑造“滨海新区、创新四方”的崭新形象。