“自购私车”的公车改革示范意义

　　公车改革有多难？全国人大代表叶青在两会间隙接受早报记者专访时表示，他自2003年从中南财经大学调任湖北省统计局副局长之后，连续8年就公车改革上交议案，但收效似乎不大，自己虽因率先车改被网友称为“用车成本最低的清官”，却“只影响到两个半人效仿”。（东方早报2011-3-7）

　　尽管连续8年上交公车改革议案，得到的都是“意见很好，正在考虑”的尴尬回应；尽管8年率先车改，“只影响

　　与人们普遍对于公车谈之色变的原因，诸如浪费、腐败、彰显特权等不尽相同的是，私自进行自我改革的叶青的最初动力，只是“就觉得公车是个巨大的浪费，于是就想进行改革。”初看这理由未免有点过于“单纯”，但减少浪费这一改革初衷，实际上是抓住了公车问题的最大辫子。

　　因为，无论是滥用还是耍特权等种种公车使用弊端，都必然是建立在对公务车的浪费使用之上。而一旦从最功利角度考量的“节约公车使用成本”的目的能够实现，其他歪风恶习也势必将纳入有效控制的范围。如此一来，能够最大程度上减少公务车的使用成本，公车改革也可以说是成功了一半。

　　连续8年时间就公车改革建言，并率先自我改革，却只影响到了“两个半人”。叶青的遭遇令人同情的同时，也足以说明目前公车改革的困境之深。也可能有人据之将这种“走自己的路让别人去说吧”的行动，看作是“茶杯里的风暴”。但笔者以为，在公车改革的大形势裹足不前的境遇下，以减少浪费为宗旨的“叶青之政”虽然只能每年“减少8万块钱”，虽然还不能起到规模效应，但这种理念和大胆实践，实在不能淹没在责全求备的非议之中。至少，对于叶青个人而言，他做到了最好。

　　无论是昆明启动“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点，广州的公车有偿使用，还是重庆荣昌县的公车标签，虽然都未引起广泛认同，但在另一个层面上反映出，公车改革之急迫和各地方的努力。事实上，对于公车改革这一系统工作，要做到全国一盘棋在目前的形势下，困难显而易见。由此，更能明确反映出各地实际环境差异地方之政，未尝不是一种可供借鉴和参考的形式。

　　能否减少公务用车的财政消耗，应该成为公车改革成效的最核心衡量标准之一。而叶青之政的最大意义，就是莫过于为公车改革提供了上述制度设计上的目标理念。同时，也昭示出地方先行的改革方向的可能。（朱昌俊）