政协大会发言实录 潘祖尧提醒城建九大隐忧

潘祖尧委员做大会发言。（记者 雷声 摄）

　  15时，全国政协十一届四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，16位委员作大会发言。全国政协委员、香港潘祖尧顾问有限公司董事长、香港房屋协会原主席潘祖尧发言的题目是《城市建设中的隐忧》。进入直播页面

　　潘祖尧指出，近30年来，我国城市建设取得了史无前例的大发展。但城市建设中的痼疾非但没有得到根治，反而又有新的发展，令人忧心忡忡。主要存在以下问题：

　　一、城市规划论证不充分、不合理。人们常说的“规划规划，墙上挂挂”、“政府换届，规划改样”，无视专家意见“搞一言堂”等问题并未得到根治，从而犯了不少常识性错误。超高层建筑防火问题未得到切实解决，就遍地林立。道路交通规划缺乏全面的前瞻性研究，就盲目发展这个中心区那个核心区，以致交通堵塞在许多城市成了难以解决的社会问题。

　　二、首都效应。所谓首都效应，就是北京干什么，外地也跟着干什么。北京建了国家大剧院、鸟巢、水立方等建筑，地方上也照葫芦画瓢，盖了不少剧院、体育馆。钱是花了，效果如何？任何建筑，要从本地实际需求出发，不仅技术上要可行，经济上也要合理。现在，各地许多标志性建筑都存在经营成本过大、后续利用困难等问题。

　　三、千城一面。到大陆城市去看看，感觉每个城市都差不多。类同的规划，类同的建筑，类同的景观，甚至连楼盘的名称也类同。在城市改造过程中，大家热衷于大拆大建，结果把城市的个性和灵性给扼杀了。真是令人痛心！

　　四、高大全思想横行。各地竞相攀比高、大、全——你高我比你还高，你大我比你还大，如同放卫星一样，你一亩地搞1万斤，我就搞2万斤，这难道不是大跃进思维模式的翻版？

　　五、建筑师缺乏话语权。建筑的决策权不在建筑师的手里，建筑师往往只能起到参谋、陪衬的作用，政府投资的建筑，大都是谁官大谁说了算。值得注意的是往往还有暗箱操作，导致建筑造价飙升。

　　六、非洋莫取。我国在科学技术上还相对落后，所以总在找差距，这是完全正常的。可是，建筑上的差距，往往仅是形式上的差距。要知道，形式上只存在差异，穿衣戴帽各有所好，即使外国是好的，中国人也不一定接受。近年来，我们对外国人的建筑方案奉若神明，如果外国人做了在国外都不敢用的新、奇、特，就更以为了不得啦！总认为洋和尚会念经，瞧不起中国建筑师。1958年我们自己设计的人民大会堂，现在看，也很好嘛！50多年过去了，为什么我们越来越不自信了？

　　七、被破坏的近现代建筑和被不断复制的假古董。对古代建筑，痛定思痛，大家脑子里还有根要保护的弦，可是对近现代建筑，却几乎没有保护概念。10多年来，在城市大发展中，不知拆了多少有历史意义的近现代建筑。有一个城市为了建新楼，把一个一百多年的天文台给拆了，试问全国还有几个百年前的天文台？当年德国人建的济南火车站拆了，哈尔滨的老火车站也给拆了。你说可惜不可惜？相反，各地却热衷于造假古董，“中国传统文化城”、“明清一条街”，花样翻新，不一而足，甚至有人想复制老北京的“八大胡同”，简直不可思议。这些劳民伤财的假东西又有多少价值？

　　八、建筑的质量问题。据有关资料介绍，大陆建筑物的平均寿命只有30多年。在地震的时候我们看到一幢幢的学校、民居在瞬间烟消云散。楼房下陷、倾斜甚至倒塌也时有发生，被网民戏称为“楼脆脆”、“楼歪歪”，这说明在建设过程中缺乏严格的监管、或者在设计上有欠缺、或者存在腐败问题，令人担心的是，这些被曝光的建筑质量问题可能只是冰山一角。建筑质量人命关天，所以一定要尽快进行全面的、扎实的检查及修补。

　　九、献礼工程、政绩工程、标志性工程仍大量存在。许多地方政府为了面子，为了政绩，违背科学，不少建筑缺乏充分的前期论证和准备，匆匆上马，赶工期，抢时间，刚剪完彩又花大钱改造，总是这样折腾的话，老百姓受不了，国家也受不了！

　　潘祖尧强调，上述问题若长期得不到重视得不到解决，后果十分严重。建议国家有关部门尽快集中有关专家学者，建立若干研究小组，认真、全面总结我国几十年来城市规划、城市建设的经验教训，争取在一年内提出科研报告，找出解决问题的办法。当务之急是各级政府要清醒地认识到问题的严重性，尽快制止重复过去的疏漏和错误。