计生部门考虑放开二胎 生还是不生市民很纠结

    据《京华时报》报道，3月6日，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。王玉庆认为，放开二胎政策不会导致人口暴涨。消息一出，立即引起全国网民的极大关注。记者昨日调查我市多名正在生育年龄的80后市民，在他们看来，即便是国家放开二胎政策，生还是不生也还是说不准。记者归纳一下，符合目前生育二胎政策的青岛市民在选择生与不生二胎时各有三大理由。

    在记者的调查中，受访的对象均为符合生育二胎条件的双独家庭子女。在回答记者生二胎和不生二胎的理由时，生二胎最大的理由是给孩子添个伴，怕孩子的成长过程太孤单；不生二胎的最大理由则是生得起养不起，养孩子的支出太高，家庭承担不起，即便是可以合法生二胎，他们都不愿意再要孩子，希望全心全意养好这一个孩子。

    许多家庭不生二胎

    记者与青岛市计生委取得了联系，相关人员告诉记者，目前国家政策并无变化，仍按照此前的政策执行。在可以生育二胎的家庭中，根据他们的调查，选择不生二胎的家庭明显多过选择生育二胎的家庭。2010年3月6日，青岛计生委曾召开新闻发布会，在会上公布了一组数据，青岛累计已有2.4万个双独家庭放弃了生育二胎。

    生育成本确实高

    青岛大学的社会学家孟天运告诉记者，去年曾有上海学者做过调研，上海父母抚育一个子女到18周岁，物质成本至少要25万元，如果算上子女上高等院校后的家庭支出，则高达48万元。此外，在中国社会科学院发布的 《社会蓝皮书》中，“子女教育费用”在居民总消费中一直排在前三位。中国人民银行最近开展的一次调查显示，城乡居民储蓄的目的中，子女教育费用排在首位，所占比例接近30%，位列养老和住房之前。孟天运认为，即便国家放开二胎政策，选择生二胎的家庭也不会太多。

    符合这些条件可以生二胎

    据青岛市计生委介绍，按照2002年颁布的《山东省人口与计划生育条例》规定，现行政策下符合以下条件可以生育二胎。

    第二十一条，具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

    （一）夫妻双方均为独生子女的；

    （二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

    （三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；

    （四）夫妻双方均为少数民族的；

    （五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

    （六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

    （七）夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的；

    （八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；

    （九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

    第二十二条 夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列特殊情形之一,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女：

    （一）男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人）；

    （二）兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的；

    （三）在与内陆不连结的海岛定居的。

    第二十三条 只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

    第二十四条 夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

    第二十五条 申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。