非法户外广告清理“不走过场”

    镜头一：许多行人路过香港中路5号，仰望该酒楼屋顶高耸的“鲜拔头筹”户外广告，难免会产生一丝担忧：“这个户外广告立得太悬了，万一哪天被大风刮下来怎么办？”

    镜头二：商家亮出“牌子”招徕顾客没有错，但是，看到位于太平角三路2号的户外广告，许多人会说，这么漂亮的建筑，被这块招徕顾客的牌子“毁容”了。

    以上被人们“非议”的户外广告，经审查属于违法（违规）设置，只是众多违法（违规）户外广告中的“代表”。记者获悉，截至2月15日，市区共有17274处违法设置或未经联合审批、违规设置的户外广告，总面积达到27.29万平方米，若把它们全部铺开，可以铺满约38个国际标准足球场（105米×69米）。

    如此之多的违法（违规）户外广告，是让其存续下去，还是采取措施坚决“拆牌”？答案不言自明。

    非法户外广告“大限”将至

    当前，青岛违法（违规）户外广告“大限”将至。根据眼下正在开展的全市“视觉污染”整治集中行动的部署，在4月30日前，各类违法、违规设置的户外广告设施须全部清理拆除。

    市“视觉污染”整治集中行动联席会议办公室提供数据表明，目前，市区户外广告共有30353处，约44.53万平方米。但是，其中违法设置或未经联合审批、违规设置的有17274处，约27.29万平方米，违法（违规）率为61.3%。

    数字虽然简单，内涵却让人深思——61.3%的背后，显现出来的不仅是我市户外广告行业中存在的“乱象”，同时也映照出我市户外广告设置凌乱、影响景观、妨碍安全的现状。

    记者了解到，从目前统计的违法、违规户外广告设置种类来看，社会各界和广大市民关注度较高、反映突出的户外广告分别为高炮广告390处，电子显示屏198处，龙门广告81处，桥体广告653处，交通标识和指示广告1521处，建筑物墙体广告3924处，围挡广告2983处，楼顶广告949处。

    不一而足的数据充分表明了户外广告整治的重要性和紧迫性。省委常委、市委书记李群在市委十届十次全体（扩大）会议上强调，要把“视觉污染”整治作为加强城市管理，打造宜居环境的一项重要工作，努力营造特色突出、形象鲜明、内涵丰富、格调高雅的城市空间视觉效果，形成既体现青岛地方特色，又极富现代化、国际化水准的城市形象。

    应该说，在短短两个月的时间里，全部清理拆除各类违法、违规设置的户外广告绝非像搬掉路边一块石头那样容易，因为户外广告整治涉及多方利益。市“视觉污染”整治集中行动联席会议办公室负责人在接受记者采访时说，户外广告涉及到的是公共利益与市场利益的博弈，尽管“拆牌”会遇到一些阻力，但是，惟其阻力大，才更显整治的必要性；惟其与公共利益息息相关，才更需有紧迫感。

    据悉，有关部门将结合现场执法行动，不断通过媒体向社会曝光群众反映突出的非法户外广告的具体位置。此举显示的是，该清理拆除的户外广告设施要坚决清理拆除，在清理拆除过程中，不搞特殊、不得变通，确保做到清理拆除不走过场。

    目前，各区政府、各责任部门已分别按照职责和分工，制定出对各类违法或超期户外广告设施的清理拆除计划和进度表，确保在4月30日前完成全市违法或超期户外广告的清理整治工作。