山东放开县域户口迁移政策 700万民工变市民

　　商报济南消息（记者 冀强）昨天，山东省城市化领导小组下发《关于加快推进新型城镇化工作的通知》（下简称《通知》），明确了我省十二五期间全省城镇化发展目标，五年内我省城镇化水平达到55%以上，年均提高1个百分点。按照通知中提出的八条措施，我省将在未来五年内，将十个中等城市发展为50万人口以上的大城市，同时还将把700万农民工变成市民。

　　据介绍，我省城镇化发展与东部发达省份还存在较大差距，区域发展不平衡、城乡差距明显的问题突出，小城镇和农村地区发展滞后，制约城镇化的快速健康发展。为此，相关部门将对《山东省城镇体系规划》进行修编，结合全省重点战略的实施，推进山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设，加快培育青岛—潍坊—日照、烟台—威海、东营—滨州等城镇群，推动山东半岛城市群加快发展。

　　记者了解到，在城镇化过程中，农民工市民化一直是不可忽视的问题。在未来五年内，我省将推进全省700多万农民工市民化。

　　据介绍，未来我省将实施更加积极的就业政策，为进城务工人员提供更多就业岗位。并将健全住房保障体制，开展农民工纳入城市保障性住房试点，解决农民工的住房困难问题。为做好农民工技术培训，我省还将设立就业培训专项资金，开展农民工技能培训。相关部门表示，作为配套保障机制，我省还将完善各种社会保障制度，破解农民工市民化的户籍障碍，在实行城乡统一的户口登记制度基础上，全面放开县域内户口迁移政策，合理降低外来人员的落户条件。

　　五年内再添十个大城市

　　按照规划，我省将结合全省重点战略的实施，以“一群一圈一区一带”为主体，进一步优化城镇体系格局。争取用3-5年时间，将即墨、胶南、滕州、龙口、寿光、诸城、新泰、荣成、文登、邹平10个中等城市发展成为50万人口以上的大城市。将章丘、胶州、平度等24个中小城市发展为中等城市；对96个国家重点镇和252个省级中心镇，有步骤的实施扩权强镇，赋予其相应的管理权和执法权。在十二五期间，使100个小城镇镇区人口达到3万人以上，将其中20个左右的小城镇培植成为5万人以上的小城市。此外结合农村住房建设，全省将建8000个新型社区。

　　山东10中等城市要"长个儿" 3到5年内人口超50万

　　山东省城市化领导小组2日下发《关于加快推进新型城镇化工作的通知》。《通知》明确，3到5年内，即墨、胶南、滕州、龙口、寿光、诸城、新泰、荣成、文登、邹平10个中等城市将发展成为50万人口以上的大城市。

　　据介绍，我省确定的十二五全省城镇化发展目标为：城镇化水平达到55%以上，年均提高1个百分点，每年从农村转移出120万人口。

　　山东城市化领导小组2日下发的《关于加快推进新型城镇化工作的通知》明确，我省东、中、西部处于不同发展阶段的地区，要实行差异化的城镇化发展策略。东部地区突出以城市群为主体，中部地区要坚持整体推进，西部地区在强化区域中心城市的同时，加快发展县域中心城市，重点培植一批经济强镇，增强城镇承载能力，吸引农民就地就近转移。

　　结合全省重点战略的实施，以“一群一圈一区一带”为主体，进一步优化城镇体系格局。大力推进山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设，加快培育青岛—潍坊—日照、烟台—威海、东营—滨州等城镇群，推动山东半岛城市群加快发展。

　　此外，我省将充分发挥中小城市基础好、投资省、见效快、人口转移成本低的优势，争取用3到5年时间，将即墨、胶南、滕州、龙口、寿光、诸城、新泰、荣成、文登、邹平10个中等城市发展成为50万人口以上的大城市。把章丘、胶州、平度、广饶、蓬莱、莱州、招远、莱阳、海阳、青州、高密、昌邑、兖州、邹城、曲阜、肥城、乳山、沂水、郯城、禹城、乐陵、博兴、临清、高唐等中小城市发展成为实力较强的中等城市。其他县城要建设成为经济实力雄厚的小城市。

　　对96个国家重点镇和252个省级中心镇，有步骤地实施扩权强镇。选择经济基础好、设施配套齐全、人口规模较大的100个左右的小城镇，争取用3到5年时间，使其镇区人口达到3万人以上，将其中20个左右的小城镇培植成为5万人以上的小城市。结合农村住房建设，全省建成8000个新型社区，促进农村人口就地城镇化。(记者张璐)