个税起征点提高成定局 专家称中低阶层受益大

    个税起征点提高即将成真！国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案 （草案）》。会议通过了“提高起征点”、“减少税级”等调整方案。岛城税务专家认为“提高起征点”、“减少税级”双管齐下效果好，中低阶层受益更大。

    个税改革正逢其时

    “这次个税改革正逢其时！”市地税局有关人士评价说，目前个税对收入分配的调节没有发挥出应有作用，亟待提高“起征点”，减少税率级数、扩大级距、降低最高边际税率，以减轻纳税人的负担等多方面改革。据介绍，个税改革自2003年被提上政府议事日程，便确立了实现“综合与分类”相结合征收的目标，即个税征收在现行分类征收基础上，逐步引入综合征收模式，将工薪所得、劳务报酬所得、财产所得等收入综合征收，同时，考虑纳税人家庭情况的不同，对税收减免进行个性化扣除。但7年多过去，除了两次上调工资薪金所得减除费用标准 （即“起征点”），不断加强征管，个税改革离最终目标还相距甚远。意在调节收入分配的个人所得税，还使众多工薪阶层成为该税种的主要承担者。特别是目前居民基本生活费用已经开始被征税。

    双管齐下效果更好

    “提高起征点、减少税级双管齐下效果更好，更多工薪族将受益。”市地税个税领域有关人士表示，“提高起征点”、“减少税级”是个税体系调整的两种手段。提高起征点有利于中低收入者，因为一旦起征点超过自己收入，就不用纳税了，但对中高收入者影响不大。“减少税级”则是对中低和中高纳税人都有利，“特别是那些薪水比较丰厚，但仍属于工薪族的中产人群。”据介绍，保护中产也是各国个税体系的立足点。

    此外，随着个税修正草案获通过，各界关于起征点最后会落到何处的猜测更强烈。除了3000元、5000元两个点外，还有2500元一说。“说实话，我们也是通过各类媒体关注此事，实在很难预测点位会落在哪？”地税局该人士说，中国从东到西、从南到北收入差距太大了，一二三线城市工薪水平悬殊。“青岛市民感情上认为提到3000元不错，北京、上海工作的人可能觉得至少要提高到5000元，但三四线城市可能提高到2500元就能让很多工薪族不用交税了。”

    一言以蔽之，起征点提高到多少，是国家通盘考虑的结果，还需等待进一步消息。 记者 刘文剑