俄日岛屿之争进死胡同 频过招无平息迹象(图)

2月7日，日本右翼团体在俄罗斯驻日本大使馆前举行抗议。

2月15日，俄罗斯青年在日本驻俄罗斯大使馆前抗议。

　　第三回合：

　　争端渐添军事色彩

　　近来，俄日围绕领土归属的表态愈来愈强硬，军事色彩不断增强。

　　梅德韦杰夫2月9日在一场会议上说，俄罗斯必须在南千岛群岛部署“必要的、足够的、先进的武器”，“为俄罗斯领土不可分割的一部分提供安全保障”。

　　据报道，俄罗斯、法国合作建造的4艘“西北风”级两栖攻击舰将部分部署在这片区域；2月15日，俄总参谋部高官说，俄将在千岛群岛部署防空导弹系统，包括最新型S-400防空导弹系统；2月26日俄罗斯国防部长谢尔久科夫表示，俄罗斯将在与日本有争议的南千岛群岛中的国后岛和择捉岛上部署军队，并各建立一个军营。

　　在俄罗斯《真理报》看来，促成俄罗斯强硬的原因是“新日俄战争爆发的潜在风险”。

　　日本似乎也不是无所作为。日本陆上自卫队2月8日起与美国海军陆战队举行联合海上登陆训练。日方称要向美军学习登陆作战。俄罗斯媒体称，外界普遍猜测此次日美联合演习是以中国为假想敌。但俄方认为，以该演习所模拟的作战强度，其假想敌应该也包括俄军，即暗中强化日本与俄争夺争议岛屿的能力。

　　专家

　　观点

　　冷战后，在与俄的岛屿纷争中，日本的态度变得越来越焦躁。自民主党执政以来，日本陷入外交迷局；在内部，经济形势又提振乏力。因此，日本民主党政府试图通过对外强硬来提升支持率。然而，由于日本手中基本没有什么牌可以出，而俄罗斯方面又绝对不可能主动放弃，日俄争议岛屿归属将长期保持现状。

　　俄日岛争将长期保持现状

　　本报讯(记者赵海建)俄罗斯与日本的岛屿之争近期愈演愈烈，使两国关系跌至冷战结束以来最低点。对此，中国人民大学东亚研究中心主任黄大慧教授认为，除南千岛群岛(日本称北方四岛)本身的地缘战略地位重要之外，还与国际形势的变化以及两国国内政治的纷争密切相关。

　　就俄罗斯方面来说，最近的领土纷争意味着俄罗斯对亚太的战略发生了变化。由于中国的崛起，亚太地区在世界上的影响力越来越大，甚至连美国也将战略重心向该地区转移。亚太秩序目前正在重构，俄罗斯必然对该地区越来越重视。作为俄在东亚的重要棋子，南千岛群岛已成为俄显示实力与存在的一个平台，有助于增加俄在亚太地区的发言权，从而维护其在本地区的大国地位与利益。

　　其次，俄罗斯对日本的战略也发生了变化。1956年达成的《苏日联合宣言》曾规定，在苏联与日本签订和平条约之后，将齿舞岛和色丹岛移交日本。但由于美国的干涉，日本至今一个岛屿也没有获得。冷战结束以后，俄罗斯内外交困急需日本投资，在2000年小泉上台前曾经一度与日方接近达成移交岛屿的协议。但2001年“9·11”事件发生后，随着国际形势发生重大变化，俄罗斯成功推行能源外交，对日本投资的需求减弱，在南千岛群岛上的立场也就变得越来越强硬。

　　再者，还有俄罗斯国内政治的因素。2012年大选在即，军政要员必然争先显示继续控制南千岛群岛的决心。此外，自上世纪90年代以来，南千岛群岛居民因经济低迷出现持续外流的现象，俄罗斯此举意在增强当地居民继续留岛的信心。

　　对日本来说，北方四岛也具有独特的地缘战略意义。二战期间，日本袭击珍珠港的舰队就是从择捉岛出发的。

　　冷战后，在与俄罗斯之间的岛屿纷争中，日本的态度变得越来越焦躁。自民主党执政以来，日本陷入外交迷局，与美国、中国以及俄罗斯的关系均出现了波动；在内部，经济形势又提振乏力。因此，日本民主党政府试图通过对外强硬来提升自己的支持率。然而，由于日本手中基本没有什么牌可以出，而俄罗斯方面又绝对不可能主动放弃，日俄争议岛屿归属将长期保持现状。

　　岛屿之争三百年

　　互不相让成宿疾

　　千岛群岛位于西太平洋北部，处于俄罗斯堪察加半岛南端洛帕特卡角与日本北海道东北的纳沙布角之间，北扼鄂霍次克海，南临太平洋，总面积约1.56万平方公里。俄日存在领土争端的是千岛群岛南部的色丹、齿舞、择捉、国后四岛、即日本所称的北方四岛(俄称南千岛群岛)。早在17世纪后期，日俄就开始了对这些岛屿的争夺，迄今长达300多年。

　　1905年日俄战争后

　　日本占领全部千岛群岛

　　据日本方面称，1644年的一幅日本地图就包含了北方四岛。

　　俄方面同样搬出了自己的史书，俄方称，早在1691年，俄探险家就登上了千岛群岛，并给这些岛屿起名为“库里尔群岛”。到1779年，沙俄政府正式把千岛群岛中尚未有明确领土归属的所有岛屿划归己有。

　　1855年，日俄签署《和亲通好条约》，约定整个“千岛群岛”以得抚岛为界，以南归日本，以北归俄罗斯，库页岛暂为悬案。由此确认了日本对“南千岛群岛”的占有关系。1875年，两国签订《桦太岛与千岛群岛北部互换条约》，将日占库页岛南部与俄占千岛群岛北部相交换。1905年日俄战争后，日本夺回换给俄罗斯的库页岛南部，并夺得沙俄在远东的大部分权益，占领了全部千岛群岛。

　　第二次世界大战后

　　前苏联占领全部千岛群岛

　　在1945年雅尔塔会议中，美英承诺前苏联在战后取得千岛群岛全部主权，并签订雅尔塔协定。1945年8月8日，前苏联对日宣战，占领包括北方四岛在内的整个千岛群岛，并于次年宣布千岛群岛为前苏联领土。

　　1950年之后，四岛上的1.7万日本居民遭到前苏联驱逐，此后，前苏联大规模向四岛移民。

　　1956年，《苏日联合宣言》曾规定，在前苏联与日本签订和平条约之后，将齿舞岛和色丹岛移交日本。

　　冷战结束后

　　岛屿争端成为僵局

　　1991年前苏联解体后，俄罗斯继承了前苏联的政治遗产。急盼日本经济援助的俄罗斯，积极谋求改善日俄关系，日本则趁机再次提出归还北方四岛问题。

　　俄罗斯前总统叶利钦曾提出分5阶段来解决岛屿争端的设想，但由于俄内部的强大阻力，后来不得不改口说，“南千岛群岛问题最好交给下一代人去解决”。

　　2004年，时任俄罗斯总统普京称，俄方可根据1956年《苏日联合宣言》，将齿舞群岛和色丹岛归还给日本。

　　这一建议曾引发了日本社会的混乱。日本方面认为，如果同意了该建议，就等于放弃了两个较大岛屿的主权；如果不同意，又等于放弃这一难得的进展。当年年底，日本政府表态，要求俄罗斯归还北方四岛的立场不会改变。

　　2009年7月，日本国会通过修正案，将北方四岛规定为日本“固有领土”。