一个“专家型”干部的毁灭

　　□ 闫恒光

　　2009年上半年，陕西省纪委对中国华陆工程有限公司（以下简称华陆公司）原董事长、总经理葛雄有关问题立案调查。经查，葛雄在任职期间，利用职务便利，为多家施工单位和材料供应商谋取利益，收受贿赂共计人民币256万元、美金5万元，接受某经销商为其办理的西安亚建国际高尔夫俱乐部会员卡两张（价值人民币39万元），收受礼金人民币15万元。同年10月，经陕西省委批准，省纪委给予葛

　　聚焦：多重光环下的负面人生

　　葛雄受到党纪国法的制裁，完全是咎由自取。但其作为一名有贡献的“专家型”国有企业领导干部自取毁灭，令人十分痛惜。

　　打开葛雄的档案，映入眼帘的是一串串闪光的足迹和耀眼的光环。葛雄1959年12月出生在陕西省三原县，1982年1月大学毕业后一直在华陆公司工作，1990年设计了公司第一套双曲线冷却塔，1991年编制了公司设计文件中第一个消防专篇，1993年设计了大型机械通风冷却塔和大型循环水泵组，1996年被美国堪萨斯大学录取为环境工程专业研究生，1997年到2000年带领项目组给美国柯达公司做项目为公司创收4000万元，1999年9月被任命为副总经理。

　　2000年12月，年仅41岁的葛雄被任命为总经理。任职后，他在企业体制和机制方面大胆改革，建立创新激励机制，走技术带动总承包的道路。经过近10年的发展，华陆公司的经济效益和品牌影响力不断攀升，从过去的单一设计向咨询、设计、项目管理和总承包方向全面转变。2007年、2008年企业连续两年营业额过10亿元，累计缴纳地方税收近2亿元，员工平均收入也从2000年的1.1万元，到2008年超过10万元。2009年初，华陆公司获得全国综合设计甲级资质。

　　伴随着企业的发展，一系列的荣誉和光环也纷至沓来：教授级高级工程师、国家一级注册建造师、工程管理领域享受国务院特殊津贴专家、陕西省第十届政协委员、陕西省决策咨询委员会委员、陕西省科协第六、第七届副主席、中共陕西省第十一届党代会代表。

　　然而，谁也想不到头顶诸多光环的葛雄会走上犯罪的道路。葛雄严重违纪违法案，是一起典型的国有企业知识型、技术型领导干部腐败案件。

　　剖析：他缘何走向堕落

　　作为一名党和国家培养多年的国有企业领导干部，葛雄有着辉煌的过去，其走向堕落的过程发人深省，有许多教训值得深刻反思。葛雄案既有特殊性，也反映出一些普遍存在的问题。

　　理想信念动摇，个人心态失衡。2000年12月，葛雄刚担任华陆工程公司总经理时，对自己的要求还是非常严格的。但是，随着领导地位的稳固，随着企业不断发展，葛雄的思想慢慢变了。他开始追求时尚生活，打高尔夫球、驾豪华车。他认为这是小节，是他这种地位的人应该享受的，是个人层次提高的标志。从开始偷偷去打，发展到向别人吹嘘自己和某领导、某大款打了一场球。周末只要不出差，他大多时间都在高尔夫球场。看到自己接触的一些人暴富，他觉得自己能力比他们强，贡献比他们大，挣的却没有他们多，心里很不服气。2006年，葛雄看中了一套别墅，户型、位置非常好，但是最低500万元的价格让他却步了。他心里觉得酸酸的，自己多年来的存款也仅仅够这样一套房子。自己做领导多年，有成绩、有贡献，一直凭个人能力做事，得到较好的享受是应该的。心理失衡的他向福建某供应商索取价值39万元的高尔夫球卡供自己使用，授意他人直接给自己缴纳房款，一步一步走向堕落。“小节不慎，终累大德”，思想上的蜕变，必然导致行为上的堕落。

　　法纪观念淡薄，是非标准不清。作为有着较高学历的知识型国有企业领导干部，葛雄法纪观念淡薄，缺乏基本的法律常识。首先，他认为自己收取的只是感谢费，而不是贿赂。工程承包商、材料供应商在自己的帮助和默许下，在华陆公司的项目中获得利益，给自己感谢费，是对他们获利的再分配，没有损害公司的利益。岂不知商人无利不起早，今天的大方是为了明天得到更多的利益。比如，张某在华陆总部大楼建设中，虽然只签了700万元的合同，但是一次就给葛雄80万元，连葛雄自己都感到吃惊，实质上张是冲着以后的大合同来的。这些承包商、供应商以各种名目给其送钱后，葛雄就安排有关项目负责人给予照顾。这种做法严重干扰了项目组的工作，对保证工程质量、控制工程成本带来了很大的风险，而且带坏了企业的风气。其次，葛雄认为逢年过节收取红包、礼金是人之常情，是普遍现象。葛雄刚任公司总经理，就赶上2001年春节，每天都有部门负责人来看他，给他送红包。当时他还非常坚决地推过、批评过，但是这些年来都麻木了，以致于自己也记不清到底收了多少次、收了多少钱。尽管中央明文规定党员领导干部不得接受礼金，国务院国资委和中国化学工程集团公司也要求国有企业领导干部不得收取除年薪以外的其他项目费用，但他没有把这些规定当回事。这些年，随着企业效益的大幅提高，各科室和项目组也有了钱，所送的红包也就越来越大。一些项目业主为了工程款项，也利用节日送红包、送礼金，葛雄还为此感到得意。是非标准不清，法纪观念淡薄，以致于触犯了党纪国法还浑然不知。特别让办案人员啼笑皆非的是，葛雄交代完严重违纪违法问题后，多次提出希望调查组尽快查结此事，自己能早一点回去上班，公司还有许多重大事情需要他协调解决。可见，其党纪和法律知识的贫乏到了令人瞠目结舌的程度。

　　单纯业务至上，忽视廉政建设。在葛雄心目中，他把自己更多地看作职业经理人，而非国有企业党的领导干部。企业效益至上、业务学习至上，忽视政治理论学习、忽视党风廉政建设的倾向，在他身上比较明显。应该说，葛雄是一个非常热爱业务学习的人，他知道业务知识对一个企业领导是多么的重要。做领导后，他始终没有丢掉专业，而是在更广泛的领域学习、积极参加EMBA的学习，不断提高自己。他的英语也始终保持在一个较高的水平，多年来一直坚持用英文记笔记，出国或在公司与外商交流也不用翻译。在单位他也反复强调业务学习和培训。他认为只要业务上有专长，即使不在国有企业干，照样有饭吃，而政治理论学习都是空对空，只能是形式上提一提，走走过场。这些年，集团公司多次发文安排企业领导干部去中央党校国资委分校学习，他都以工作忙为理由推掉了，也很少安排其他领导去学习。在他看来，华陆工程公司是企业，处在经济战线的最前沿，主要责任是给国家创造财富，中央的规定主要是针对行政事业单位等权力部门的，企业领导只要保证企业有发展，出资人利益有保证、员工收入不断提高，只要自己不贪污、不损害公司利益，其他都是小事。作为企业主要领导，虽然他也不时强调反腐倡廉工作，但在思想上并没有真正重视，他认为这些只是说说而已，关键是企业要有效益，只要效益上去了，一切都好。葛雄走上违纪违法道路，与他自己单纯坚持经济挂帅、单纯强调企业效益，忽视政治学习、忽视廉政建设、忽视党性修养有很大关系。

　　管理存在漏洞，监督不够到位。华陆工程公司是中国化学工程集团公司的子公司，人、财、物归中国化学工程集团公司管理，党组织关系又隶属陕西省科技工委。这种条块分割的管理模式，客观上很容易导致“看得见的管不着，管得着的看不见”等问题出现，监督管理体制上的不畅，给企业领导留下了犯错误的可能和空间。中国化学工程集团公司离得太远，难以经常实施有效监督；陕西省科技工委与华陆公司工作联系不紧密，难以开展有效监督；葛雄一人身兼华陆工程公司董事长和总经理两个主要领导职务，长期以来独断专行，公司内部难以监督。一帆风顺的成长经历、举足轻重的地位，不够健全的监督机制，助长了葛雄不良思想的滋长，使他在违纪违法的道路上越走越远，最终滑向犯罪的深渊。

　　启示：国企反腐倡廉建设必须加强

　　葛雄违纪违法案件给广大党员领导干部以深刻的警示，同时也对加强国有企业反腐倡廉建设提供了借鉴和思考。

　　推进国有企业反腐倡廉建设，必须把理想信念和法纪教育作为首要任务。成长顺利使葛雄自我陶醉，企业效益至上，业务学习至上，使他没有把政治学习、世界观改造放在重要位置，最终在金钱面前败下阵来。在违纪违法的过程中，葛雄总是自欺欺人地把违纪违法行为合理化，认为自己利用权力和关系给别人帮了忙，别人挣了大钱，给自己点小钱是应该的。他认为法律的惩罚离自己很远、与自己无关，从而漠视党纪，触犯法律。作为国有企业领导人员，既要讲发展、讲效益，更要讲政治、讲责任，讲理想信念和道德追求。要不断加强思想道德修养，坚决抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。要重视法规政策的学习，强化法纪观念，知道什么事情可以做、什么事情不能做，有明确的是非标准，面对错综复杂的社会现象保持清醒头脑，保持清正廉洁。要把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的基本原则，经常保持一颗敬畏之心，不在腐蚀诱惑面前丧失原则，始终做到守住底线，筑牢防线，远离红线。

　　推进国有企业反腐倡廉建设，必须把“一岗双责”作为落实领导责任的关键。国有企业领导人员处在经济建设第一线，岗位特殊，任务繁重，担负着抓企业效益和抓党风建设的双重职责。葛雄有辉煌的过去、远大的抱负，原本可以有更大作为的他，由于只重视抓效益、忽视抓廉洁，以致于走上违法犯罪的道路。葛雄父母都是解放前入党的老党员，多年从事党的教育工作。葛雄担任领导工作后，他们每每见到葛雄，总是不忘告诫儿子，经济上要清廉，工作上要尽力，为员工要办好事。工作上尽力、为员工办好事葛雄做到了，但保持经济上的清廉他没做到，他不仅辜负了父母的期望，也让自己栽了跟头。国有企业领导人员一定要明确认识到，企业效益是目标，反腐倡廉建设是基础。只有坚持原则，洁身自好，才能在党和国家给予的舞台上有更大作为。要时刻牢记抓经济建设不忘抓党风建设，抓廉洁自律不忘抓带好队伍，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，努力建设健康向上的企业文化。

　　推进国有企业反腐倡廉建设，必须把健全监督机制作为根本保证。制度建设带有根本性、长期性和稳定性。葛雄走上违纪违法道路，个人的因素是主因，但也反映出监督工作不到位、体制机制不健全等问题。国有企业要积极探索行之有效的监督管理办法，特别是落实对主要负责人的监督，对他们从思想政治上关心、关爱、关怀，确保在党风建设方面不出问题。当前，亟需建立健全中央与地方各级党组织联动的反腐倡廉工作机制，通过有效机制，加强交流，互通信息，使上级单位能够全面掌握下属企业领导班子及成员有关情况，地方党组织能够及时了解企业情况，做到发现问题及时沟通、随时解决，防患于未然。同时，要严格执行企业领导任期交流制度，对符合条件的领导人员交流任职，避免在同一岗位任职时间过长。

　　推进国有企业反腐倡廉建设，必须把完善考核办法作为重要举措。反腐倡廉建设是企业自身建设的重要组成部分。国资监管部门要按照科学发展观的要求，积极探索完善国有企业领导人员业绩考核办法，形成正确的工作导向。一个健康发展的国有企业，首先要有清廉务实、能力过硬的领导班子。否则，一旦企业主要领导人员出了问题，对于企业就是一场“大地震”，其影响往往短期很难消除，成本也是相当大的。因此，上级监管部门在考核国有企业领导人员业绩时，要坚决破除“唯效益论”、“唯GDP论”，对企业领导班子和领导人员的业绩进行全面考评，既要看企业经营效益，也要看抓反腐倡廉建设的情况，避免“一俊遮百丑”，对存在的不正之风不管不问。对企业领导人员，不能只关心生活，更要了解其思想动态，寓监督于日常组织生活之中。对存在倾向性、苗头性问题的国有企业领导人员，要及时提醒，加强教育，避免其犯更大错误。