2011年法治蓝皮书发布 青岛政府透明度全国第4

    中国社会科学院法学所和社会科学文献出版社24日在京发布《法治蓝皮书：中国法治发展报告（2011）》。蓝皮书指出，2010年我国立法工作取得重大进展，2011年，加强立法工作仍然是我国法治发展的重要课题。

    蓝皮书介绍，2010年是形成中国特色社会主义法律体系的重要一年，各级立法主体制定、修改了一批重要法律法规，同时，立法的公众参与程度不断提高，立法工作更注重规范和监督公权力运行、更注重公民各项权利的保障与实现，以及促进社会的和谐发展。

    展望2011

    加强立法是法治发展的重要课题

    展望2011年，蓝皮书指出，2011年是中国“十二五”规划的开局之年，我国将面临国内物价上涨、居民生活成本增加、就业压力加大、转型过程中社会矛盾突出，以及国际上有关国家在货币汇率、贸易壁垒等方面施加压力等现实问题。2011年，加强立法工作仍是法治发展的重要课题。立法活动应进一步实现从数量型立法向质量型立法、从单纯弥补空白向兼顾完善制度的转变。

    蓝皮书表示，2011年国家将依法加大宏观调控力度，改革和完善税收制度，进一步提高政府管理的公开透明程度，继续加大公共服务体系建设，继续加强对公权力的监督制约，加大预防和惩治腐败的力度。同时，国家还将按照既定部署，完成司法体制改革的12项任务，提高司法机关维护社会稳定、解决社会纠纷的能力和司法公信力。

    加强电视广告监管刻不容缓

    在2011年“法治蓝皮书”中指出，在对全国34个卫星频道播放的电视广告进行观测，并结合相关法律规定进行深度分析发现，电视台违规播放广告、电视广告内容违法，加强监管刻不容缓。

    蓝皮书认为，电视台违反《广播电视广告播出管理办法》，商业广告数量泛滥，不播或少播公益广告，超量播放酒类广告，播放隐性烟草广告，频繁、超时插播商业广告，使用语言文字不规范，假借新闻报道形式播放广告，广告中滥用儿童形象，虚假宣传现象严重，迫切需要理顺监管机制、加强执法力度，并完善立法，弥补监管空白。

    回顾2010

    政府透明度排名 科技部第一

    中国社科院法学所和社科文献出版社联合发布的2011年“法治蓝皮书”中的中国政府透明度年度报告（2010）分析了我国政府信息公开制度的实施状况。

    该报告以政府网站信息公开为视角对国务院部门网站作出评分和排名，满分是100分。排名显示，59个国务院部门网站中，得分最高的是科学技术部，为68分。蓝皮书公布了2010年度中国政府透明度排名。地方政府总分排名前几位的城市依次是：宁波、福州、大连、青岛、珠海、贵阳、杭州、南京、无锡、成都、西安、厦门。

    国务院部门和地方政府在贯彻实施《政府信息公开条例》、推进政府管理透明度方面所做的工作值得肯定。不过，部分政府网站也被指运行慢、不稳定，信息公开流于形式，一些政府网站点击进去之后好似进了“迷宫”。综合新华社、法制晚报、中国网