严控填海造地保护胶州湾

    “规划第三章提出提升全市城镇化水平。建议以‘世界眼光、国际标准、发挥本土优势’的要求来审视这个定位。”市人大代表陈维民在专项审议时表示，青岛应确立城市化发展战略。

    陈维民表示，青岛的城镇体系存在缺陷，即中心城区与5市差距太大，使得城乡二元结构的矛盾长期解决不好，中心城区的辐射半径不如其他城市。如果实行城市化战略，胶南、胶州、平度、莱西按照100万人口、100平方公里的规模建设大城市，下面发展小城市组团连接乡镇，结构上可以形成合理的城镇体系，在功能上可以与中心城区互补，经济上可以成为新的发展高地。特别是可以防止中心城区的过度膨胀而出现城市病，真正实现组团发展。 严控填海造地保护胶州湾

    市人大代表赫旭表示，国务院刚刚批复 “山东半岛蓝色经济区发展规划”，胶州湾将成为新的经济引擎。青岛“十二五”规划中必须提出周密的保护和改善胶州湾海域环境的措施，坚持可持续发展之路。建议在“十二五”期间应重点解决五个方面问题：加快推动胶州湾围海填海控制线等“四线”划定成果的地方立法工作；推进环湾流域的污染治理和生态修复，提升环湾区域污水集中处置能力，改善湾内水环境质量；结合全市工业产业集聚区布局规划调整，妥善处置老城区工业企业的搬迁改造，避免次生环境污染；尽快出台《青岛市湿地保护条例》，使胶州湾湿地保护有法可依，建立胶州湾湿地自然保护区和湿地公园；加强中心城区河流、道路、山头生态绿化。 海上交通线缓陆地压力

    市人大代表辛华龙建议，把“建设中国游艇（帆船）产业发展基地”列入“十二五”规划。青岛作为国家部委第一个批准为“中国游艇（帆船）产业发展基地”的城市，现在已经落后于天津、厦门等沿海城市。游艇帆船产业是国家鼓励的新兴产业，又是蓝色经济区的新兴产业。 “规划草案讲了交通网络建设，港口、空港、陆域、轨道等都很好，但是没有提到海上客运交通。建议增加一节，将‘规划建设青岛海上旅游交通码头，开辟海上旅游交通航线’列入 ‘十二五’规划。 ”辛华龙建议，环胶州湾各区市、崂山、胶南、即墨等沿海区市以及重要岛屿都要规划布局建设海上旅游交通客运码头，开通更多的海上旅游交通航线，以缓解陆路交通的压力，真正形成海陆空立体交通格局，提升城市服务功能，并延长游客在青滞留时间，带动海上高端旅游实现跨越式发展。 保障房供应应占2/5

    “十年来，人均收入的增长远远低于房价的增长。 ”市人大代表杨冰表示，对于我市市民的家庭收入来说基本是不吃不喝近20年可以在市内四区买一套两居室，远远超过了发达国家家庭收入5-8年的就可购买一套住房的标准和要求。 “虽然我市“十一五”期间，建成各类保障房6.1万套，但是这与我市低收入人群的数量和比例严重不符，已有的保障房数量和‘十二五’期间计划建设的10万套不能满足越来越多购不起房的家庭需求。 ”

    杨冰建议，研究制定“十二五”期间的土地供应和计划，优先考虑住宅用地尤其是保障性住房的用地保障，以此调控房价。做好保障性住房、棚户区改造建房、中小套型普通商品住房土地供应，推进未完成的保障性住房供地计划尽快落地。同时，国土资源部门加大对土地使用的监控，确保土地使用符合国家政策。严把审核准入关，加强“异地公示”和“购房资格复核”执行力度。通过严把准入关，确保保障性住房资源真正惠及低收入住房困难家庭。强化住房保障的政府责任，大力推进公租房等保障性住房供给体系建设，确保保障性住房供应量占住房供应总量的2/5左右，着力解决城镇中低收入群体住房难问题。