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九三学社青岛市委在政协会上提交相关提案 详尽分析桥隧机遇和挑战 今年随着海湾大桥和海底隧道的建成通车,岛城将正式进入桥隧时代,困扰青岛多年的交通瓶颈即将破解。在市民即将享受桥隧便捷的同时,九三学社青岛市委在两会上提交《关于加快推进桥隧时代城市发展》的组织提案。委员们认为我市应理清桥隧时代带来的机遇和挑战,扩大城市整体战略空间,调整青岛功能定位和规划布局。 机遇 一桥一隧让青岛变大 桥隧贯通后,青岛主城区在南北两个方向与黄岛区实现了交通对接,与南方城市和内地西部城市的双向交流更加通畅。主城区城市发展得以快速延伸,破解了城区地域狭小的难题,为城市的进一步发展创造了广阔空间,大青岛初现雏形。 桥隧贯通一方面使青岛主城区集聚多年的各种生产要素和能量能够在西海岸广阔的平台上得以释放,将市区在人流、物流、信息流方面的内部循环扩展到西海岸,并带动西海岸的发展;另一方面也使青岛前湾港、保税区港及建设中的董家口港的辐射功能进一步增强,加速青岛与内地和南方之间各产业间跨地域的体外循环。桥隧贯通必将引发我市产业布局的调整和西海岸经济发展的大提速,加速大青岛框架下不同区域的协调发展。 挑战 西海岸面临多重压力 九三学社青岛市委的各位委员们认为,桥隧贯通后,西海岸东依市区、西邻潍坊、南接日照,204国道、同三高速、青兰高速、滨海公路等多条交通大动脉贯穿其间,是南北双向和西向而来的人流、物流进入青岛主城区的必由之路,主城区内的过境车辆必将激增,产生巨大的交通压力。 同时,桥隧贯通后,随着人流、物流、资金流的重组和转移,对整个城市,特别是西海岸的服务功能转型和提升提出更新更高的要求。如人流的变化必将对城市住房、供水、供电、供气、道路交通等提出刚性需求,短时间内供给可能出现明显的滞后,处理不好将给经济社会带来影响;其次,人口增长对教育、医疗、文化、环境卫生等民生方面的需求也将迅速增长;此外,快速的发展对金融、中介等行业的需求将成几何倍数增长,如不能及时跟上,也将对经济的快速增长形成阻力。 建议 借力发展滨海新区 委员们建议,我市抓住桥隧贯通带来的本土优势,结合海洋科研、人居环境、蓝色经济区核心城市、国际化特点等比较优势,进一步明确城市定位,找准发展目标。 1、拥湾发展战略使城阳、胶州的环湾地区实现快速发展,桥隧贯通又给黄岛、胶南等地注入强大动力。在这样的背景下,要加速城市内部产业地域分工和空间结构调整,优化城市布局。适时调整行政区划,统筹利用区域优势。 2、在我市十二五规划“西海岸新经济区”总体战略的不断推进下,以更高的标准,从区域经济发展一体化的思路出发,打破行政区划的束缚,建设青岛滨海新区,实现青岛新的跨越式发展。 3、桥隧贯通后,我市拥有了完善的海陆空立体交通体系,提升城市枢纽功能,在交通资源有限的情况下,把大力发展公共交通摆在更加突出的位置。同时要加快发展服务业特别是金融、物流、中介等生产性服务业,提升经济发展质量。注重“教、医、养、业、居、安”等民生建设,提升城市服务功能,做到发展成果与群众共享。 [人大代表看“桥隧”] 市人代会胶州代表团: 加快与市区融合 对于“桥隧时代”带给胶州的发展机遇,市人代会胶州代表团的代表们都极为关注。“胶州具有得天独厚的地理位置,加工制造业基础和商业基础也都很好,土地等资源较为丰富,可以在发展高端产业聚集区方面大有作为。” 代表们还认为,海湾大桥的开通,拉近了胶州和青岛市区的距离,“加快了胶州融入市区的步伐”。 市人代会黄岛代表团: 助力经济腾飞 “桥隧的开通,对黄岛港口产业、制造业、旅游业等相关行业发展都具有非常重要的意义。”市人代会黄岛代表团的代表们认为,桥隧时代黄岛将能更好地与青岛市区的经济发展进行对接。“比如黄岛目前在建有十几家五星级酒店,都是以度假型为主”。同时,位于“桥头堡”的黄岛西海岸出口加工区和山东省通用航空产业园区,在大桥通车之后,就可凭借其优良的地理位置快速发展。 市人代会城阳代表团: “同城化”时代来临 一桥一隧建成通车,将会给城阳区带来发展和机遇。市人代会城阳代表团的代表们认为,桥隧时代来临后,打破了因胶州湾带来的阻隔,人流、物流、信息流将呈现出新的聚集趋势,“同城化”时代来临。 城阳区地处胶州湾核心圈层,更是深受其益,尤其是包括红岛在内的城阳西部将直接受益。“一桥”直接连通红岛,为这里及周边区域带来了前所未有的发展机遇。 [政协委员看“桥隧”] 青岛旅游更有看头 对于外地来青游客来说,他们可以借助桥隧完成大青岛的游览。首先海湾大桥作为世界最长的跨海大桥,对游客来说就有巨大的吸引力。以往来青游客大都在市区游览,桥隧贯通后,游客可以在大青岛走得更远,提升青岛的旅游品质。” ——政协委员张洪义 到西海岸居住 “桥隧贯通后岛城优美的旅游资源对济南、日照等鲁中地区更有吸引力。同时桥隧贯通后有助于优化城市资源,将来西海岸的居住条件更加优越。” ——政协委员朱广君 通行费要合理 “大桥和隧道虽然不能免费通行,但相关部门在核算和确定通行费标准的时候,一定考虑经济效益和社会效益的最佳平衡点。因为一旦通行费高于普通市民的预期,可能会因为通行费高而使得部分市民不走隧道和大桥。让其发挥最大的社会效益应该是项目建设的初衷和基本目的。” ——政协委员赵文元 |