解读政府工作报告民生关键词:投3588亿保民生
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政府工作报告中，涉及到关系民生的多个方面。晚报记者第一时间联系到各行业的相关负责人，请他们来解读政府工作报告，让市民了解到今年将获得的实惠。 一批公路铁路工程上马 原文 2011年确保双高路等项目完工，加快建设青荣、青连、海青铁路、铁路客运北站等工程。启动青龙高速等项目。改善居民生活环境，更新环保公交车1200辆。 解读 记者从市公路局获悉，双高公路 （双埠——高新区）工程前年4月底全线开工，今年上半年通车。双高路起自青岛市城阳区内省道218白沙河大桥南岸，设大桥跨越羊毛沟，与现有火炬大道顺接，到达路线终点。建成后，将使从城阳区到高新区的车程由原来半小时缩短为5分钟。 青荣城际铁路工程今年将全面开工建设，竣工日期为2013年9月30日。青荣城际铁路从青岛北站引出后，经城阳后跨过胶济铁路，折向东北从即墨附近经过，经莱西、莱阳与既有蓝烟线并站设置莱西、莱阳站后，经桃村到达福山南站，终点荣成市。本线建成后青岛—烟台—威海列车运行时间将缩减至1.2小时，节省了4.3小时。 青连铁路让“从青岛坐火车4小时到上海”将这个梦想变成现实。该线路起自青岛，经日照至连云港，长约197公里，设计时速200公里/小时。 海青铁路线路自德龙烟铁路海天站引出，经平度西、南村，引入胶济铁路，线路全长约98公里，投资约34亿元。目前正在开展征地拆迁工作，预计2012年3月竣工。 青岛北客站今年铺铁轨。青岛北客站桥涵施工目前已经展开，路基处理预计在今年3月或4月结束，预计今年年底铺轨道，整个青岛北客站项目预计在2012年3月结束。 目前，投资70亿元的青岛至龙口段高速路进展顺利，有望于2012年年底建成通车。据悉，青龙高速公路北起龙口疏港高速公路龙港南互通立交，南至青银高速公路城阳南互通立交，途经龙口、招远、莱西、莱阳、即墨及城阳区，路线全长155.1公里。有望于2012年年底建成通车。对青岛市民而言，青龙高速最大的意义在于，青岛到莱西有了直达高速公路。改善居民生活环境，更新环保公交车1200辆。 2011年，青岛市将再投入5.27亿元更新公交车1200辆，国Ⅲ排放标准公交车可达总量的90%以上，更新的1200辆公交车将全部燃用压缩天然气（CNG）。 效益工资增长比例挂钩 原文 今年，要重点做好七个方面的民生工作：一是努力增加居民收入。引导企业完善职工工资正常增长机制，积极建立企业效益与职工工资增长比例挂勾制度，继续提高企业最低工资标准，实施农民创业致富工程，建立促进农民持续增收的长效机制。
解读 今年1月份，我市在全省率先下发《关于落实企业工资指导线制度的通知》，使得企业经济效益增长与职工工资同步增加变为现实。此举是为了进一步加强企业工资分配宏观调控，建立健全企业职工工资收入正常增长机制，促进劳动关系和谐稳定。 在最低工资标准方面，《政府工作报告》中也提到，2010年5月，我市再次提高最低工资标准，七区和五市分别达到920元、760元，增长 21%、22%。而在近日的省“两会”上再次传出好消息，我市今年的最低工资标准将升至1100元，市人社局副局长耿成亮在网络问政中也确认了这一消息。 森林覆盖率达37.71% 原文 大力推进“十绿工程”，加快太平山中央公园和浮山生态果艺园建设，实施浮山绿肺、山头景观等综合整治；切实保护好胶州湾、大沽河和莱西姜山等湿地生态系统。 解读 今年青岛市林业生态建设规划完成新造林13.2万亩，植树1300万株，全市森林覆盖率到2011年底达到37.71%。加快推进绿色青岛建设步伐，实现市委市政府确定的到2014年全市林木覆盖率达到并稳定在40%以上的发展要求。去年青岛市正式实施绿廊、绿山、绿园、绿城、绿村、绿屏、绿网、绿景、绿肺、绿肾等十大绿化工程（简称“十绿”工程），市财政将连续5年每年拿出2亿元用于 “十绿”工程建设。 2011年我市将以“绿廊”、“绿山”、“绿园”、“绿屏”等林业重点工程建设为主。 医保补助提至200元 原文 加快医疗卫生改革发展。将新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年200元，政策范围内的住院费用支付比例达到70%左右。健全基本药物制度，抓好即墨市公立医院改革试点和市第三人民医院等重点医疗项目。 解读 政府补助标准要提高到人均200元以上，鼓励三区五市结合各自实际适当提高筹资标准。提高住院统筹基金所占比重，确保年内住院补偿比达到65%左右，在实施国家基本药物制度基础上门诊补偿比达到30%，最高支付限额提高到10万元。在部分区市开展门诊和住院总额预付支付方式改革试点，其他区市结合各自实际积极开展按病种付费、按人头付费的支付方式改革，严格控制医疗费用过快增长。 三年计划建设三万套 原文 启动2011—2013年住房保障发展规划。全年开工1万套保障性住房、1万套限价商品房。 解读 未来三年，山东青岛市辖七区和高新区，计划建设保障性住房和限价商品房各3万套，其中市内四区将建设保障性住房21000套，建设限价商品房7000套，其它三区将建设保障性住房9000套，限价商品房23000套。在保障性住房建设规划中，分别建设公共租赁住房15000套 （含廉租住房3000套）、经济适用住房15000套。按照市政府统一部署，青岛分解确定了各区的建设指标。原则上，市内四区以建设保障性住房为主，三区及高新区以建设限价商品住房为主。按照市政府统一要求，列入年度计划的保障性住房项目，应在当年3月底前完成拆迁方案审批、确定规划设计方案；4月底前完成拆迁、确定项目建设主体；6月底前开工建设，12月底前达到正负零。 新增城乡就业三十万 原文 千方百计扩大就业。突出以创业带动就业，新增城乡就业30万人，扶持自主创业1万人。 解读 市人社局有关负责人表示，今年我市将坚持实施充分就业的发展战略和更加积极的就业政策，采取有效措施，重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业工作，不断优化就业结构，提升就业质量，保持就业局势稳定。努力实现本市城乡年新增就业30万人，其中本市城镇就业20万人，本市农村劳动力转移就业10万人，期末城镇登记失业率控制在4%以内。 高校毕业生就业率争取达到90%以上，就业困难人员就业率达到85%以上，“零就业家庭”成员至少有1人实现就业。 带动北部的人居环境 原文 坚持高起点、高质量、高标准，科学规划设计主题园区，加快基础设施及配套建设，带动提升北部城区功能和人居环境，努力举办一届世界水平、国际标准的园艺盛会。 解读 据青岛市世界园艺博览会专家委员会办公室主任秦建国介绍，根据总体部署，自2010年9月9日至2010年12月20日，青岛世界园艺博览局与市规划局共同组织了世园会规划设计方案征集和专家评审工作，评选出一等奖一名（上海同济城市规划设计研究院）。目前，正在制定《园区规划实施方案》。此外，为推动各项筹备工作顺利开展，2014青岛世园会执行委员会将2014青岛世界园艺博览会主题暂定为 “缤纷世界，绿色生活”。 超60岁获基础养老金 原文 将企业退休人员基本养老金月人均提高13.2%，月平均达到1767元。在全省率先实现城乡居民养老保险制度人员全覆盖，为88万60岁以上居民发放基础养老金。实施医疗、失业、生育、工伤四项保险市级统筹，推进城镇居民医疗保险门诊统筹试点。 解读 从今年1月份起，我市开始为全市47万多名企业退休、退职人员调整2011年度基本养老金，人均增长206元，增幅为13.2%，月平均达到1767元，高于全省平均增幅。这是我市自2005年以来连续七年调整企业退休人员养老金。 |
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