征拥堵费公务车尴尬

    拥堵费择机实施。“择机”二字令人浮想联翩，表面上看起来，何时收取拥堵费尚是悬疑，但在不少地方迷信“收费式”治堵的现实语境中，收取拥堵费并不遥远，大有“山雨欲来风满楼”的态势。

    收取拥堵费能否缓堵，暂且不表，如何收取，却不能不提。众所周知，北京市公务用车达到了70余万辆，占北京市机动车总量的17.5%，而且基本集中在市区。既然要收取拥堵费，是“公私分明”还是一视同仁？

    若是“公私分明”，即只收取私家车不收取公车，这就是制造不公，会引发民怨沸反盈天。民众就会发问，公车凭什么高人一等，凌驾于私车之上？不少公车本来就是特权符号，在缴纳税费上再人为分等级，就更加难以使人服膺，必然加重普通车主的被剥夺感和不公平感。

    如果也向公车收取拥堵费，问题又接踵而至，谁来买单？我国公车耗费惊人，是人所皆知的事。新华社的《半月谈》杂志曾披露，一辆公务车每年的运行成本（含司机工资、福利），再加上车辆的保养维修、汽油费用等，合计起来大概在20万元以上。养车的费用谁掏？自然是政府，也就是纳税人的钱。一旦收取拥堵费，势必同样由公共财政买单。在这种情形中，收取再多拥堵费，公仆们也不会心疼。

    有个细节不能不提，与一般私车相比，公车多集中在市区，最关键的是，其使用率高。河南省政协委员张景林调查发现：有的公车一年就更换40多个轮胎，换胎多说明存有腐败，也说明公车跑路多。据了解，北京市行驶的公车一方面使用率高，另一方面集中于市区，一旦收取拥堵费，公车所承担的拥堵费相应来说就会很多，如果由纳税人买单，这同样不公平。

    收也不是，不收也不是，仿佛陷公车于进退失据之中。难道此题无解？答案当然是否定的，笔者认为不妨从两方面入手，一是大力裁减公车。我国公车之多备受诟病，裁减公车方能取信于民。二是让使用公车的官员们买单。我国公车使用存有“三三制”现象——公务使用占1/3，领导私用占1/3，司机私用占1/3。很显然，让官员自己掏钱买单才能减少公车乱用、滥用。