创新港区开发模式
作为新兴港区,董家口港区采取何种开发模式至关重要。
港口基础设施配套投资巨大,董家口港区仅防波堤、航道等重大基础设施投入就将达300多亿元,单靠一个部门或企业无法实现其要求。围绕青岛市“环湾保护,拥湾发展”战略,抢抓国家扩大内需的有利时机,创新机制、整合资源,董家口港区充分借鉴世界地主港模式发展的成功经验和不足,结合政府管理和公司运营各自优势,实施了“政府主导、公司市场化运作”的地主港模式。
市委、市政府出台《关于加快董家口港区开发建设的意见》,举全市之力、汇全市之智、聚全市之才,加快推进开发建设工作。组建董家口港区开发建设指挥部,对港区实施统一领导管理、统一规划设计、统一开发建设、统一招商宣传。同时注册成立了港口投资建设(集团)公司,作为国有独资企业由市政府直接管理,主要承担港区市场化运作功能。港区开发建设指挥部下设办公室,与港投集团合署办公,建立高效的管理机制。
去年9月,董家口港区以“政府主导,市场化运作”的快速推进新模式,被誉为“董家口模式”,被交通运输部重点推广。一年多来的实践证明,“政府主导,市场化运作”开发建设模式具有较强的推动力和可操作性。有效整合政府管理职能,保证了各项决策的畅通高效。充分发挥市场化运作平台,扩大了港区建设投资规模。强化政府和企业良性互动和优势互补,实现了港区开发建设良好开局。
建设“第四代港口”
董家口港区作为全新规划的深水大港,其开发建设不仅使传统的货种转移和吞吐量增加,更重要的是转变青岛港口建设发展模式,将信息流、资金流、物流等有机融合,提高完善港区服务功能,成为全球供应链物流网络的重要节点,争取在港口行业“转方式、调结构”中率先破题。
目前,董家口港区正按照第四代港口的标准,向建设集现代码头业务、物流园区、保税园区、临港产业、期货交割、金融商务等于一体的国际物流中心迈进。
董家口港建设之初,就改变了过去“一装一卸”简易的港口生产模式,而是扩展为以矿石、煤炭及原油为主的保税物流园区作基础,开展期货交易市场,形成“董家口指数”,港口生产主体从而释放出更多创造力和生产力。目前,董家口港区正按照建设第四代港口的要求,加快结构调整,积极建设大型化、深水化、专业化的港航基础设施;正加强与大型国际航运业、物流业合作,培植密集的全球性国际直达干线;整合港口信息资源,将港区建设成信息集散地,全方位发展港口增值服务。
届时,“董家口指数”通过物流、资金流和信息流的快速交汇传递,不仅可发挥其在全国能源及原材料资源市场的强大配置功能,在更大范围内辐射和带动内陆地区发展,使董家口港区能够更好地参与国家战略,服务全国经济发展,而且提高了港口所在的供应链的整体效率,在全球范围内优化配置资源,为客户带来高增值服务。同时,可提升港口在国际产业链中的地位,更好地在全球范围内参与竞争。