卫星俯拍胶州湾海冰

  海冰袭击黄渤海

    记者19日在国家海洋局北海预报中心的卫星云图上看到，黄渤海近岸海域，从辽宁省长兴岛以南海域至山东省龙口港附近海域，已经全部被宽窄不一的带状海冰所覆盖，一般冰厚5厘米至20厘米不等，辽东湾最大冰厚达到35厘米。

    在山东胶州湾的东营村渔港码头，数百艘渔船连成一片，被封冻在海冰中一动不动。

    国家海洋局北海预报中心副总工程师郭可彩说：“今年海冰冰情属于常冰年，较去年要轻，但相比前几年暖冬还是要重一些，目前约三分之一渤海海面被海冰覆盖。” 损失仍是“未知数”

    胶州湾红岛水产养殖户赵宇昌今年养了约50亩海参，他说：“每天上午都要在海参池冰面上砸洞给海参通氧气，但最近冰越结越厚，近岸处已经有七八厘米了，破冰也越来越费劲了。”

    在谈到今年的具体损失时，赵宇昌说：“这得等到春天冰化了以后，潜水员下去看具体损失才能有数，影响肯定是有，而且还不小。”

    山东省胶南市的水产养殖户郭加春今年也选择了养殖海参，他说：“我基本上每天都给海参池换水，前两天捞了三四斤海参上来，死了不少。”而胶州湾的孙先生则选择用增氧机为海参池增氧，每天增氧机需要工作8小时，加上海参育苗车间的锅炉费用，今年在保暖增氧上可能要花费30万元。

    国家海洋局北海分局专家近日赴辽东湾实地查看，当地渔民介绍今年损失虽比去年少，但仍会有30%左右的损失。 该由谁来“埋单”？

    郭可彩告诉记者，黄渤海沿岸屡次拉响海冰警报，对渔业养殖造成的风险如何转嫁，怎样尽可能减轻渔民遭受的经济损失，已成为社会关注的焦点。

    山东省海水养殖研究所副所长王勇强研究员认为，渔民参加渔业保险应该是转嫁风险的重要措施，但是由于没有政策支持以及损失评估困难等原因，我国渔业保险面临困境。

    中国人民财产保险股份有限公司青岛市分公司副总经理赵佳民分析，“近年来国家对于农业保险支持力度很大，农民只需支付不到20%的保险费用就能投保，但是水产养殖保险和船舶财产保险却没有国家财政支持。保险公司考虑到渔业风险高，没有财政补贴兜底，所以不敢做。”

    赵佳民介绍，渔业保险中还存在很高的道德风险。“我们在上世纪80年代也做过水产养殖保险，但是当台风来临之前，有些养殖户故意将养殖的水产品沉入水底。当保险公司理赔完之后又将水产品捞上来，这让保险公司在评估损失方面很困难。”

    此外，渔民对渔业保险认识不足，参与率不高也是保险公司不敢做此类保险的原因。“保险应该是千家万户保一户，如果就两家投保渔业保险，对保险公司来讲就成了赌博。”赵佳民说。

    业内人士认为，今后国家在推进政策性农业保险过程中，应给予渔业保险一定财政补贴，降低渔民投保成本；讲解有关诈骗保险一定金额可构成刑事犯罪的规定，降低渔业保险中的道德风险。 （新华社记者 张旭东 徐 冰)