降低群众医药负担提升医疗服务水平

    市委十届十次全体 （扩大）会议把加快医疗卫生事业改革发展、增进人民群众健康摆在了十分重要的位置，对全市卫生工作具有很强的针对性、指导性。日前，市卫生局局长曹勇在接受记者采访时表示，市委十届十次全会是总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议，卫生系统将认真贯彻全会精神，以世界眼光和国际标准，进一步完善符合青岛国际化城市要求的医疗卫生服务体系，建立医药卫生事业科学发展的制度保障，让每一名青岛居民都平等获得公共卫生和基本医疗服务，切实降低群众医药负担，进一步提高人民群众健康水平。

    曹勇表示，今年市卫生局将围绕深化医药卫生体制改革主线，不断完善基层公共卫生和医疗服务体系，健全新农合和基本药物制度，突出重大疾病防控、医疗质量、中医药和卫生监督四项重点工作，实施市民 “一卡通”卫生信息工程，抓好即墨市公立医院综合改革试点，深入开展创建 “人民满意的医疗卫生机构”活动，争取为“十二五”开好局、起好步。

    “深化医改仍是今年卫生工作的重中之重，是推进各项卫生工作的抓手。”曹勇介绍，卫生系统将集中精力、全面推进医改五项重点任务。

    继续巩固和完善新农合制度。确保新农合参合率稳定在99.5%以上，筹资标准提高至人均 200元以上，最高支付限额提高到10万元，政策范围内住院补偿比达到65%，门诊补偿比达到30%。加大新农合支付方式改革力度，在全市开展按人头付费、按病种付费、总额预付等支付方式改革试点，严格控制镇卫生院和区市定点医院门诊和住院均次费用过快增长。

    健全基本药物制度。进一步扩大基本药物制度实施范围，制定合理的补偿政策，逐步在农村卫生室和其他各类医疗机构推广使用基本药物。

    进一步完善基层卫生服务体系。坚持重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，不断完善基层医疗卫生服务体系，切实增强基层的服务能力。三区五市的村卫生室95%以上实行镇村一体化管理。

    全面实施基本和重大公共卫生服务项目。今年，基本公共卫生服务筹资标准要提高到20元以上，增加服务内容，提高服务标准，把增加的资金转化为实实在在的服务。

    扎实推进公立医院改革。改革公立医院管理体制，完善法人治理结构，合理调整公立医院资源配置，建立健全分级诊疗制度，解决群众看病难问题；建立控制医药费用、提高质量效率与增加政府投入、改善职工收入相结合的财政补偿机制和内部运行机制；建立向市民述职和社会评议公立医院的绩效评价制度和由人民调解组织牵头的医疗纠纷第三方调处制度。

    曹勇表示，除了医改五项任务，今年还将本着便民、利民的原则实施市民“一卡通”卫生信息工程，推进以居民健康档案为核心的基层卫生信息系统、以电子病历为核心的医院信息系统建设和全市统一的互联互通、资源共享卫生信息平台建设，逐步实现市民健康实时管理和个人健康信息实时查询，各医疗卫生机构诊疗信息和检查结果互认共享，以及“先诊疗、后结算”就医一卡通服务，提升医疗卫生服务效率和水平。记者 孙庆伟