2011年春运明日启动

1月17日，旅客在北京站广场准备进站。中国2011年铁路春运即将于1月19日开始，至2月27日结束。预计将发送旅客2.3亿人次。连日来，北京站旅客发送量呈持续增高趋势。中新社记者 苏丹 摄

1月17日，哈尔滨铁路局工作人员在清理铁路上的冰雪。当日，哈尔滨气温虽开始小幅回升，但早晨的气温也都在-28℃以下，异常寒冷。为保证铁路春运安全，哈尔滨铁路局工作人员在清理铁路上的冰雪。黄金崑 摄

    随着中国兔年春节脚步的临近，一年一度的春运即将于19日开启。官方预测今年为期40天的春运客流将达到28.5亿人次，加上近期雨雪冰冻天气的不断袭扰，中国交通运输系统面临着巨大考验。中国各级政府的相关职能部门也正在全力以赴，确保国人回家之路。

    今年春运客流大幅提高 压力大于往年

    2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，共计40天。初步官方预测，今年春运客流量将达到28.5亿人次，同比增加11.6%，比往年有大幅提高。其中，全国铁路旅客发送量将突破历史记录达到2.3亿人次，同比增加2554万人次，增长12.5%；公路、水路客运量将分别达到25.56亿人次和3500万人次，比去年同期分别增长11.6%和6%；民航旅客运输量将达3220万人次，比去年增加10.8%。

    据介绍今年春运呈现出以下特点：客流量较往年有大幅度提高；春节相对提前，节前可能出现学生流、民工流、探亲流相互叠加、客流高度集中的情况；春运期间的煤炭、粮食、化肥等重点物资需求旺盛，统筹安排好客货运力的难度较大；气象预测显示今冬气温总体较常年偏低，可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。

    官方表示，受客流大幅增加、天气存在不确定性等多重因素的影响，今年春运工作比以往更加艰巨。

    “春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。”中国国家发改委日前要求各地做好春运工作时这样强调。

    中国春运历年来考验着中国交通运输系统的承载能力，也考验着中国政府的统筹能力。发改委的通知要求，运输部门之间要建立协作机制，互相支持，加强配合，最大限度地发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需要；地方和运输部门要建立沟通机制，畅通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报，做好旅客接转疏运工作；公安、交通运输部门之间要建立联动机制，遇到恶劣天气时采取统一的道路管制措施，努力保证道路畅通，采取较长时间交通管制时，要及时向相邻地区通报，确保不出现道路大面积拥堵。

    铁道部：5年后“一票难求”将根本改观

    铁路运输，一直是春运的重头。“今年铁路春运仍然面临着非常严峻的考验。其中，最大的考验是铁路运输能力大大低于全社会的客运需求。”铁道部王志国日前表示，春运40天，铁路预计完成客运量2.3亿人，比去年春运铁路实际完成增加2554万人，增长12.5%。

    据介绍，今年春运全国铁路日均开行旅客列车2265.5对，同比增加293对；日均运送旅客能力达到620万人次，同比增加70万人次，增长12.5%，能力增长幅度为历年最大。铁道部表示，将充分挖掘既有铁路的运输能力，在繁忙干线停开或减少货车，大量增开普速旅客列车，并加开高铁列车。在投用一大批新造客车的基础上，采取挖掘备用车底、停短开长、车底套用等措施，提高车辆利用率，扩大车辆能力。

    “一票难求”多年来已成为国人回家过年路上的一道“拦路虎”。铁道部表示，到“十二五”末期，随着铁路的大建设、大发展，铁路在春运中一票难求的情况将从根本上改观，将成为历史。而针对今年的火车票销售，铁道部亦采取了多项措施。

    ——增开售票窗口。今年春运全路开设售票窗口2万个，比去年春运增加3000个，给旅客就近购票提供便利。

    ——保证学生购票。在全国铁路范围内开办学生往返票业务，学生在买回家的车票的同时，也可以买返程车票，确保广大学生能够及时买到车票，按时返校。

    ——方便农民工购票。扩大办理农民工团体往返票业务范围，在全国务工人员集中返乡的75个大站，节前就能够购买节后由湖南、湖北、四川、江西、安徽等外出农民工数量大的省份，在始发站返回的车票，让广大农民工兄弟早点拿到车票、安心过年。

    ——扩大电话订票范围。在去年春运期间广铁集团、上海局、南昌局、郑州局、成都局、西安局等6个铁路局实行电话订票的基础上，今年春运新增武汉局、沈阳局2个铁路局的电话订票业务，扩大电话容量，实行电话订票的8个铁路局可以满足55000人同时通过电话订票，大幅度减少旅客排队购票。

    ——首次开展银行卡购票业务。在北京、上海、武汉、南昌、成都、郑州、西安铁路局和广铁集团的256个较大车站之间开展银行卡刷卡支付业务。

    ——扩大火车票实名制试点范围。为进一步遏制春运期间倒票的违法行为，在广铁集团、成都局部分车站去年春运试行火车票实名制的基础上，今年春运节后南昌局、武汉局部分车站也将试行火车票实名制，武汉到广州、郑州到西安高铁车站从今年春运开始试行火车票实名制。

    此外，今年铁路春运要在信息服务方面实现大的突破，将首次在铁道部政府网站开设春运服务窗口，为旅客提供全面的春运信息服务。

    冷空气不断袭扰 官方力保雨雪归家途

    2008年雨雪冰冻灾害造成的春运“梦魇”，让国人仍心有余悸。而新年伊始，冷空气就不断袭扰，中国南方正遭受着新一轮雨雪冰冻天气。吸取了2008年经验，各地各部门已经做好应对措施，力保国人归家途。

    从16日开始，新一股冷空气入侵中国，大范围雨雪天气将自西向东在南方铺开，冻雨范围再次扩大，强度加强。此次雨雪冰冻从16日开始，到21日，将持续4～5天时间，后期还有继续出现的可能。

    专家分析说，今年南方低温冰冻灾害发生的原因主要有两方面：一是去年12月份以来有利于冷空气南下的中高纬度大气环流异常长时间维持，造成全国范围阶段性强降温；二是受拉尼娜事件影响，东亚冬季风偏强，南方容易出现极端低温事件，一旦有暖湿气流配合，则易产生冰冻雨雪灾害。

    不过，专家也表示，从目前所掌握的监测手段来看，2011年春运期间，全国降水总体上呈现较常年同期偏少的特征，出现类似2008年1月大范围持续性低温雨雪冰冻灾害的可能性小。但大部分地区气温将比常年同期偏低，仍可能出现阶段性强降温过程。

    针对天气等的影响，相关部门已经做出部署。交通运输部表示，已提前做好了大量应急准备，包括从运力储备、道路疏通到救灾物资，年前的冰冻天气为各地的春运应急保障进行了一场实战演练。

    铁道部要求各铁路局结合当前季节特点，密切关注气象信息，以雪为令，加强运输组织，确保恶劣天气下行车安全。

    公安部则要求各地公安机关做好应急准备，确保一旦发生恶劣天气能够快速反应。一旦发生道路交通事故，要快速出警、快速勘查、快速处理、快速清场，避免造成长时间道路拥堵、车辆滞留。