不唯票取人,不唯年轻取人 发扬民主是近年干部选拔中的一条主线,尤其是民主推荐、民主测评已经成为选拔任用干部的必经程序,既受社会欢迎,也获得高层肯定。 2011年换届工作将进一步扩大民主。受访权威专家表示,可有如下几个着力点:完善党代表产生办法,适当提高基层一线代表比例和代表选举的差额比例;强化党内议事决策民主,充分发挥党代会和党委全委会的民主决策作用,认真做好征求代表意见、受理和答复代表提案工作;提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性,结合年度考核、平时考核和关键时候的表现,综合分析民主推荐结果;完善选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法,创造有利于选举人表达真实意愿的条件。 民主推荐、民主测评获得广泛肯定的同时,在其具体应用中也出现一些引起各界深思的问题,如简单以票取人,不少地方和单位把票数作为选干部的唯一因素。另如推荐中的拉票现象更趋隐蔽化,有些干部把“工作”做在平时,使得拉票行为很难发现、认定。再如“好人主义”严重,部分干部不敢坚持原则。还有一些地方和单位以推荐、测评代替广泛深入地考察了解干部。 鉴于以上问题影响了干部选任的准确度和公信度,近一年来,中央高层和有关权威人士多次公开强调:既要充分尊重民意,又不能简单以票取人,要做到全面、历史、辩证地评价,真正选出优秀干部。 同样的“矫正”之举还可见于干部年龄方面。年轻化也是新时期干部选任的一个明显趋势。但近几年,一些地方特别是一些县、乡对干部任职年龄搞一刀切,45岁、50岁就要退居二线,影响了干部的积极性,并造成干部资源的浪费。 在加大培养选拔优秀年轻干部力度的同时,处理好满足班子结构性要求与能力素质要求的关系,防止任职年龄层层递减,也是这次换届的任务之一。权威人士认为,不能为了达到结构性要求而降格以求,尤其是县乡应注意保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。 |
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