深化平安市南建设 创建社会秩序最好首善之区

本报讯 近年来，市南区先后荣获“全国平安建设先进区”和“全国检察机关集体一等功”称号，市南区成为全市唯一获此殊荣的区（市）。作为青岛市核心区，市南区始终牢固树立 “稳定是第一责任”的工作理念，高度重视社会治安和社会稳定工作，将平安市南建设纳入经济社会发展总体规划，统筹部署、强力推进，每年初必开平安市南建设会议，每次全区党政干部会议必讲稳定工作，区委、区政府每月必听一次稳定工作专题汇报，为建设“社会秩序最好”的首善之区奠定了坚实基础。

基层基础建设行动见实效。该区提出所有社区均建成一处1000平方米以上，集“管理中心、医疗中心、文化中心”为一体的社区“三个中心”，目前已累计投资5亿元，建成30处“三个中心”，并全部配套建设基层综治工作中心、社区综治工委和社区警务室，得到中组部及省、市委领导的充分肯定；投入3000万元，建设公安市南分局110指挥中心、综合执法办案中心、改扩建珠海路派出所和八大峡派出所，搭建了为民服务平台，夯实了基层基础阵地。在全省率先设立了社区工作站，选派70余名处级干部担任工作站站长；创建楼宇综治分会、小区综治工作站、景区治安联防办公室等基层综治组织，努力实现“小事不出社区，大事不出街道”。投入1300多万元，组建200人的治安特勤队伍和218人的校园专职安保队伍，不断壮大基层综治工作力量。

社会矛盾化解行动见成效。健全区、街道、社区、楼院四级信息采集网络，实现矛盾纠纷排查体系全覆盖；坚持日常排查与集中排查相结合，每半月召开一次不稳定因素排查会、每月召开一次治安形势分析会，超前掌控矛盾隐患；完善政法、综治、信访、维稳、调解“五位一体”机制，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。在工作中，市南区高度重视做好群众工作。坚持感情贴近群众、政策激励群众、利益惠及群众、干事为了群众的为民理念，把做好群众工作作为平安市南建设的治本之策。对涉及群众切身利益的重大决策，遵循部门问策、居民征策、专家议策、民主决策、阳光亮策程序，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，确保各项决策得到人民群众的拥护和支持。高度关注和保障民生，积极为群众办实事、做好事、解难事，着力解决困难人群就业以及居民最低生活保障、基本医疗、养老等社会保障救助问题，突出解决企业改制、施工扰民、物业管理等群众反映强烈的问题，从源头上预防和减少了各类矛盾纠纷的发生。

社会管理创新行动见特效。加大司法公开力度，提高执法办案透明度，区法院建立执行工作短信服务系统，实现了与执行案件当事人的即时沟通；区检察院创建检查信息化监督系统，对案件实行全过程网络化监督管理，促进公正廉洁执法，执法公信力显著提高。推行流动人口三级网链管理模式，落实“一户一档”制和房屋出租人治安安全责任制，实现以房管人。坚持从源头上将社会特殊群体、犯罪高危群体、城市边缘群体纳入服务管理，消除了一批影响社会稳定的隐患。加强重点行业安全管理，强化重点领域管控措施，对重点行业领域开展全面检查，排查安全隐患993处，完成整改899处，有效遏制了重特大安全生产事故发生。（本报记者）