打造金融聚集强区 建设区域性金融中心

    近年来，青岛市市南区依托青岛及周边地区快速增强的经济实力，以建设区域性金融中心为目标，不断加强金融业的聚集，以完善的商务环境、优美的生活环境、健全的政府为企业服务工作机制，成为青岛市乃至山东省金融业最为集聚的核心区。

    一、目前状况

    （一）发挥“青岛金融街”磁石效应，金融业整体实力显著增强

    2006年，青岛市正式将金融业高度集聚的以香港路为轴线，以山东路、延安三

    （二）科学布局，积极打造“国际金融商务核心区”

    市南区委、区政府在2009年初出台了《关于进一步加快发展服务业的意见》，在“青岛金融街”的基础上，进一步规划了东部“国际金融商务核心区”，重点区域是以香港中路、东海路为“横轴”和以延安三路、山东路、南京路、福州路、燕儿岛路为“纵轴”的七个轴带及周边区域，进一步发挥好香港中路两侧金融企业集聚经营优势，加大满足金融业发展需求的高智能甲级写字楼开发建设力度；在燕儿岛路、福州路、南京路、山东路等地块规划建设标志性国际金融商务楼宇综合体，吸引国际金融机构入驻，打造“多点布局、一线展开”的国际金融聚集区。

    （三）促进交流合作，金融业辐射能力不断加强

    通过举办山东半岛经济发展与金融支持推进会，与潍坊签定金融合作框架协议；与日照对接以外资金融机构为主要对象的交流活动，对区域金融合作进行了有益尝试；恒丰银行和日照银行在青岛设立分行；青岛银行到济南设立了第一家异地分行，招商银行青岛分行在日照、民生银行青岛分行在烟台分别设立支行，机构布局上有了初步融合。在具体业务上，青岛与山东半岛城市之间的联系更为紧密。驻青的中国银行山东省分行负责对山东全省区域资金运用的整体调控；招商银行、民生银行、光大银行、兴业银行、恒丰银行、大地保险公司、平安财产保险公司、平安人寿保险公司等金融机构的青岛分行（公司）积极拓展半岛城市群业务，促进了区域交流合作，增强了青岛金融的辐射力。

    （四）加大扶持力度，金融业发展环境不断优化

    一是完善政策环境，加大财政支持力度。设立了区级服务业发展引导资金，支持包括金融业在内的重点产业的发展。二是健全体制环境。成立了青岛金融中介服务交易中心和市南区中小企业应急互助协会；大力发展为金融业提供服务的证券资信评估、投资咨询、公估、经纪等中介服务组织；完善政府与企业的沟通机制，定期举行政企座谈会、银企对接会、项目推介会等多种形式的交流活动，搭建起了政企之间沟通、交流、合作的平台。三是强化服务环境。在金融企业入驻的具体问题上，采取“一对一服务”的原则，从企业的到来到开门营业，实行全程跟踪式服务，帮助寻找办公用房，协助办理工商、税务登记、金融业子女高管子女入学、金融业广告牌的设立等问题，保障项目顺利落地。

    二、未来打算

    未来几年，市南区将以打造区域性金融中心和建设金融业聚集强区为目标，坚持科学发展、服务大局、突出重点、改革创新、防范风险的原则，抢抓中、日、韩区域合作日趋紧密的有利契机，以发展私人银行业务为突破口，以建设财富管理中心和普惠金融体系为重点，强化特色与创新，强化聚集与辐射，构建机构壮大、体系健全、功能完备、布局合理、覆盖面广、辐射力强、外向度高的金融业发展大格局。

    （一）深化金融聚集区建设

    1、打造区域性金融中心，发挥金融业集聚效应和规模优势。加快“东部国际金融商务核心区”载体建设，推进燕儿岛路鲁商中心（国际金融港）项目建设，发挥香港中路两侧金融企业集聚经营优势，吸引国际金融机构入驻，发展国际结算、国际信贷、国际投资等国际金融业务，为有跨国金融服务需求的企业提供多元化、高层次金融服务，打造“多点布局、一线展开”的国际金融聚集区。

    2、建设区域性财富管理中心，打造市南区高端金融服务品牌。以私人银行为突破口，扎实推进区域性财富管理中心建设，继续扩大私人银行业务，大力引进国内外财富管理机构，鼓励国内外金融机构开展财富管理业务，打造具有影响力的财富管理高峰论坛，建立财富管理人才培训基地，形成财富管理高端产业效应，提升市南区金融业整体实力。

    3、加快特色金融机构引进工作，促进多元化发展。加快引进经营理念先进、金融产品丰富的外资银行、上市银行、保险公司等金融机构，快速集聚风险投资、股权投资、基金管理、证券期货、金融租赁、财务管理、信托管理以及后台服务等新金融业态，提高金融业国际化水平。继续做好东京三菱银行引进、新加坡华侨银行升格等工作。重视发展法人金融机构，鼓励和引导有实力的大企业、民营企业参股、控股或出资组建地方金融机构。

    4、优化金融网点布局，打造社区金融服务平台。认真研究解决金融企业办公环境改善和营业网点不足问题，摸底现有金融网点分布及规划设置情况，开展诉求调查，大力推进融汇通社区自助银行网点建设，促进金融中介服务进社区。

    （二）增强金融服务能力

    1、建立金政企沟通交流机制。定期收集企业融资需求和金融机构针对中小企业推出的融资特色产品，组织开展多层次、多形式的金政企对接活动；加强对优质项目和金融产品的宣传推介，促进金企合作，协调金融机构对重点项目给予倾斜支持；推进金融机构向企业派驻联络员制度，为企业融资提供服务。

    2、多渠道缓解中小企业融资困难。力争新增一家小额贷款公司，培育一批服务中小企业的金融中介机构；支持各银行开展中小企业信贷业务，支持投融资机构开展中小企业金融租赁和融资担保业务；引导和鼓励中小企业进行股份制改造，充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。

    3、推动信贷服务创新。加强与银行等金融机构的合作，不断促进金融产品创新，探索担保机构组团担保、政府增信、提供风险准备金等信贷服务及融资工具创新；鼓励支持银行采取多样化融资形式，对我区重点发展的服务业加大信贷支持力度；充分利用各种政策性投入和引导资金，采用补助、参股、贴息等形式，对符合条件的企业给予扶持引导。

    （三）优化金融生态环境

    1、建立联席会议制度。进一步完善组织领导和工作协调机制，建立市南区金融工作联席会议制度，负责对全区金融监管、金政企对接、金融稳定等各项工作的统一领导和组织协调，形成协调配合、齐抓共管的整体合力，

    2、加强金融监管，防范金融风险，维护金融稳定。提高青岛银行公司治理水平，增强核心竞争力和防御风险能力；完善小额贷款公司监管体系，推进依法合规经营；做好融资性担保机构规范整顿工作，严格市场准入，强化属地监管；促进政府融资平台公司规范发展，提高融资平台公司资产质量和规范化管理水平；严厉打击各类非法金融活动，有效维护正常的经济金融秩序。