青岛市十二五发展规划出台

    市委十届十次全体（扩大）会议举行 市委常委会主持会议 李群夏耕分别作重要讲话

    审议通过《中共青岛市委关于制定青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《市委常委会工作报告》和《市委2011年工作要点》

     “十二五”规划指导思想：

    会议指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发

    “十二五”发展主要目标：

    会议提出了“十二五”时期经济社会发展主要目标：城市综合实力显著增强，城市功能全面提升，统筹区域发展取得重大突破，资源节约型、环境友好型社会建设取得实质性进展，文化青岛建设取得明显成效，以改善民生为重点的社会建设全面得到加强。

    明年的工作重点：

    会议强调，2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好全年经济社会发展工作具有十分重要的意义。明年的工作重点是：着力推进产业结构优化升级，加强城市规划建设管理，加快建设创新型城市，统筹城乡发展，推进生态文明建设，深化改革开放，加快文化青岛建设，更加注重保障和改善民生，抓好民主法制建设，全面加强党的建设。

    本报讯 中国共产党青岛市第十届委员会第十次全体（扩大）会议，于2010年12月27日至 28日上午在市级机关会议中心举行。出席会议的市委委员46人，市委候补委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。市第十次党代会代表中部分基层同志和专家学者代表也列席了会议。

    会议由市委常委会主持。省委常委、市委书记李群，市委副书记、市长夏耕分别作了重要讲话。

    会议传达学习了党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会和全省经济工作会议精神，就我市贯彻落实作出部署；听取和讨论了李群受市委常委会委托作的工作报告；审议通过了《中共青岛市委关于制定青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《市委常委会工作报告》和《市委2011年工作要点》。

    夏耕就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记王文华传达了党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神。市委常委、副市长王书坚传达了中央经济工作会议和全省经济工作会议精神。

    会议充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，2010年是我市实施 “十一五”规划的最后一年，也是加快转方式调结构的重要一年。在省委的正确领导下，市委领导班子团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设，加快转变经济发展方式，积极推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设，大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，巩固应对国际金融危机的成果，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，各项工作取得了新进展。

    会议高度评价“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了“十二五”面临的形势。会议指出，“十二五”时期，青岛将经受工业化、信息化、城镇化、国际化新一轮浪潮的深刻洗礼，处于推动经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期。如何抓住各种机遇，有效应对各种挑战，加快转变经济发展方式，提升城市综合实力和竞争力,是摆在青岛面前的巨大挑战。

    会议指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步和创新为重要支撑，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以建设资源节约型、环境友好型社会为重要着力点，以改革开放为强大动力，按照世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，向富强文明和谐的现代化国际城市迈进。

    会议提出了“十二五”时期经济社会发展主要目标：城市综合实力显著增强，城市功能全面提升，统筹区域发展取得重大突破，资源节约型、环境友好型社会建设取得实质性进展，文化青岛建设取得明显成效，以改善民生为重点的社会建设全面得到加强。

    会议强调，2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好全年经济社会发展工作具有十分重要的意义。明年的工作重点是：着力推进产业结构优化升级，加强城市规划建设管理，加快建设创新型城市，统筹城乡发展，推进生态文明建设，深化改革开放，加快文化青岛建设，更加注重保障和改善民生，抓好民主法制建设，全面加强党的建设。

    李群在讲话中指出，要以世界眼光谋划青岛未来的发展。青岛作为一座向现代化、国际化目标迈进的城市，各级领导干部要放眼世界，勇争一流，在激烈的竞争中不甘人后，奋力争先；要放眼世界，博采众长，做到立足本来、学习外来、创造未来；要放眼世界，激情创业，敢于负责，敢于担当，团结带领广大干部群众迎难而上；要放眼世界，居安思危，迅速掀起新一轮解放思想、比学赶超的热潮。

    李群强调，要以国际标准做好我们的各项工作。对照国际上先进城市的理念和做法，高标准做好每项工作。在产业发展方面，要按照转方式调结构的要求，加快发展现代产业体系。瞄准世界级产业，打造优势产业集群，大力发展战略性新兴产业，提高自主创新能力；着眼高端，大力发展服务业特别是现代服务业；抓好农副产品生产，确保总体物价稳定，同时大力推进农业专业化、标准化、规模化、集约化生产经营。在城市建设方面，要做到布局合理、特色鲜明、生态宜居、精致有序，真正体现出世界一流、国内领先的城市气质和内涵。在改善民生方面，要注重处理好经济发展与收入分配的关系，加大公共服务投入，不断提高人民群众的生活质量。全市上下都要进一步放开视野，以更宽阔的眼光扫描环境、改进工作，做好寻标、对标、达标、夺标四篇文章。

    李群强调，要立足本土优势抓好各项工作落实。不断强化党的领导这一最大的政治优势，努力建设学习型党组织，进一步加强领导班子建设，积极稳妥地推进党内民主建设，做好基层党建工作，大力加强干部作风建设。各级领导干部要立说立行，不折不扣地落实中央和省、市委的各项决策部署；求真务实，知实情、出实招、办实事、求实效；严谨细致，以追求完美的精神做好每一项工作；心系群众，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据；清正廉洁，始终保持清廉的本色，持之以恒地抓纪律、抓风气、抓环境。

    夏耕在讲话中指出，今年以来，按照中央和省委部署，在市委的坚强领导下，全市经济继续保持了平稳较快发展态势，为全面完成“十一五”目标任务画上了圆满句号。“十一五”时期，在极不寻常、跌宕起伏的发展环境中，全市上下积极抢抓前所未有的机遇，努力克服前所未有的困难，不断战胜前所未有的挑战，取得了一系列前所未有的成就。

    在深入分析了2011年的经济形势后，夏耕强调，明年要围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，突出抓好保持经济平稳较快发展，抑制物价、房价过快上涨，保持城乡居民收入相对同步和社会和谐稳定，着力抓好七个方面的工作。一是保持经济平稳较快发展，强化重点项目建设，强化消费价格调控。二是加快经济结构调整，不断优化需求和产业结构，实现服务业跨越发展。三是全面落实科技、教育、人才三个中长期发展规划纲要，加快实施科教兴市和人才强市战略。四是统筹城乡区域发展，推动七区公共服务一体化。五是加强节能减排和环境保护，大力发展循环经济和低碳经济。六是切实加强民生社会建设，使城乡居民得到更多实惠。七是深化改革，创新机制，努力保持社会和谐稳定。夏耕还就切实抓好岁末年初的各项工作提出明确要求。

    会议号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意进取，团结一致，扎实工作，为全面实现国民经济和社会发展第十二个五年规划目标、为青岛人民创造更加幸福美好的生活而奋发努力。（本报记者 张 玉）