新规定 商家再提最终解释权最高可罚3万

    最新实施的《合同违法行为监督处理办法》规定“最终解释”属霸王条款，消费者可及时举报。

    陈郁

    本报讯 如果你最近看到，商家给您办的会员卡上，打着“最终解释权归商家所有”的字样，您可以直接拨打12315消费投诉举报电话，向工商部门举报。因为日前正式实施的《合同违法行为监督处理办法》第11条明确规定，商家单方面不得再提“最终解释权”。而如果商家一意孤行，那么将可能面临最高3万元的处罚。这也是工商部门首次明确将该霸王条款由原先的“劝诫”升级至处罚。

    “‘最终解释权归商家所有’的条款就是霸王条款，是不允许标注的。”南京市消协有关负责人明确表示，该条款已经违背了公平交易的原则，但是在很多消费争议中，商家都喜欢拿这个条款来作为免责的挡箭牌，而作为消协，他们也是反复向商家呼吁，不要用这个条款来欺负消费者。

    让这位消协工作人员感到诧异的是，虽然每年都在呼吁，但是这一条款在商界，似乎却是“星火燎原”之势越来越多，不仅是大型的商家在发卡的时候喜欢添上这么一句，就是刚开的个体美发店，也每每要在自己的会员卡上也要印上，似乎没有这一句话，就好像注定商家要吃亏。

    “我们也不是为了刻意欺负消费者，只是想避免不必要的纠纷。”一家商场的售后经理表示，他们商场的积分卡上，确实就印了带有“最终解释权”的条款，在他看来这样做的目的绝对不是要去欺骗消费者，而是为了避免纠纷。有时候面对积分卡推出的活动，大家理解不一样，可能商场是这个意思，但是消费者不是这样理解的，这样就会出现一种认识上的偏差，从而产生纠纷。

    对于商家所谓的避免纠纷的说法，作为执法部门的南京市工商局相关人士并不认同，在这位工作人员看来，商家之所以要拥有对“最终解释权”解释的权利，其用意就是在发生与消费者的纠纷时占据主动，从而支配最后的处理结果。

    记者了解到，在此前几年，工商部门曾要求电信、水、电、气等垄断行业对格式合同进行备案，备案时发现有商家使用了“最终解释权”条款。这一条款最终被工商部门责令删除。“以往我们只是要求商家删除该类霸王条款，今后依据‘新规’，商家就将面临严厉处罚。”南京市工商局企业信用监督管理处的有关人士表示，在以往发现商家标注或强调“最终解释权归其所有”的条款时，都会要求商家进行改正，并在实际消费纠纷中，判定该条款实属无效条款。

    而现在根据开始生效的《合同违法行为监督处理办法》，只要是经营者与消费者在采用格式条款订立合同中，经营者出现了单方面赋予自己依法变更、解除合同的、或是经营者自称拥有单独解释格式条款的权利等行为，工商行政管理机关就可视其情节轻重，分别给予警告，并处以违法所得额3倍以下，最高可达3万元的罚款；而没有违法所得的，处以1万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

    南京市工商部门提醒消费者，如果是在本月刚刚办理的各种会员卡、打折卡或是积分卡上，仍然还有诸如“最终解释权归商家所有”的霸王条款，可以第一时间拨打12315消费投诉举报电话向工商部门进行举报，让侵犯消费者公平交易权利的“潜规则”无处藏身。