村官被剥夺候选资格 暗中操控700选票只选一人

姚雯/漫画

    近日，辽宁省灯塔市对一起破坏选举案提起公诉，该市法院以破坏选举罪分别判处被告人刘忠宽有期徒刑二年，缓刑三年;被告人石凤武和於成鹏，均被判处有期徒刑一年，缓刑二年。而此案的主谋曹振万，目前仍然在逃。

    非法占用耕地，候选人资格被剥夺

    2007年11月的一天，辽宁省灯塔市人大代表的名单将公布，灯塔市土佳屯村的村民们看着一张张选票从票箱里“游”

    “曹振万!怎么可能是他?!”选举结果让大家有些摸不着头脑。村民们你看看我，我看看你，谁都不愿意相信眼前的事实土佳屯村党支部书记曹振万全票当选人大代表。

    曹振万是土家屯村党支部书记，曾担任灯塔市第二届、第三届人大代表。这次选举他也是候选人之一。然而，2007年初发生的一件事，让曹振万失去了人大代表候选人资格。

    原来，土佳屯村多名村民曾向有关部门反映:灯塔市烟台街道办事处土佳屯村村委会未经有关部门批准，采取“未批先征”的手段，非法占用村集体耕地76.8亩，用于新农村建设。

    此事一出，立即引起有关部门的高度重视。2007年5月，灯塔市纪委根据辽阳市国土资源局的初查报告作出决定:给予烟台街道办事处土佳屯村党支部书记曹振万党内严重警告处分。曹振万也因此被取消人大代表候选人的资格。

    曾担任过两届人大代表，自己又是土佳屯村党支部书记，这次竟然连参选的机会都没有。曹振万越想越不甘心。于是，他找来当时的村委会委员陈宗财，对他许诺说:“我要是当选了人大代表，就让你当村委会副主任。”陈宗财自然心领神会，怎么说也是亲戚，曹振万要是当选了，自己肯定也八九不离十了。

    然而，曹、陈二人，一个是党支部书记，一个是村委会委员，有许多事不方便直接出面。他们决定选择一个能为自己办事的“代言人”。他们把目光锁定在刘忠宽(在本村颇有“办事能力”，曾因盗窃罪被判处有期徒刑十年)的身上，让刘忠宽负责协调其中琐事。

    暗中操控，伪造选票

    既然曹振万被取消了人大代表候选人资格，那么，只要恢复其代表资格就可以了。刘忠宽觉得事情并不难办。他找来自己的死党，到镇政府、市政府甚至是市人大闹事，企图通过给上面施压，达到恢复曹振万人大代表候选人资格的目的。然而，得到的答复是:不管是不是候选人，只要通过选举，得到百姓认可，就能当选人大代表。

    “看来，只有"选举"这条路可以走了。”曹振万很清楚，只要是从选票箱里出来的结果，就没人能说什么了。一场操控选举结果的阴谋，在曹、陈二人的脑海中形成。

    在曹振万的运作下，刘忠宽被任命为村选举委员会主任，曹对刘的所作所为听之任之。当他得知刘忠宽的儿子结婚急需用钱时，先后两次借给刘忠宽3万元人民币，刘忠宽对此感恩不尽。

    为了帮助曹振万实现连任的愿望，刘忠宽找来与自己私交甚好的本村村民石凤武、於成鹏做监票人，并承诺每天付给他们每人50元至100元的好处费。

    曹振万还不失时机、道貌岸然地要求选举委员会一定要坚持公开、公平、公正的原则，要挨门挨户征求意见，尤其是对他有意见的村民，更要走到。对于曹振万的“指示”，刘忠宽自然领会:先要堵住反对曹振万的村民的嘴，其他村民就好解决了。但是，还有一个难题，另外两名候选人，吴文霞和阚俊荣都深受村民爱戴，群众基础好，如果公选的话肯定能选上。若想要曹振万当选，就必须挤掉其中一个人。于是，刘忠宽一不做二不休，与石凤武、於成鹏一起，把选票上吴文霞和阚俊荣的名字全部划掉，换上曹振万的名字。

    就这样，按照刘忠宽的指示，石凤武、於成鹏二人抱着票箱开始到各个村民家中划票，尤其是先到明显反对曹振万的村民家去划票。之后，为掩人耳目，他们二人来到村内一临时住户张福来的家里，石凤武、於成鹏和张福来(另案处理)再用空白选票重新划票。

    700张“选票”，竟然只选一个人

    “1张、2张、3张……699张、700张”，足足700张选票，全部划的是“曹振万”的名字。

    曹振万再次当选人大代表，而吴文霞和阚俊荣落选。村民们都觉得事有蹊跷，不相信这次选举的结果，匿名信如雪片般寄到市纪委。举报信反映曹振万、刘忠宽等人在选举过程中涉嫌犯罪，建议追究其责任。

    2009年12月28日，犯罪嫌疑人刘忠宽、石凤武、於成鹏被抓捕归案，三人对自己的犯罪事实供认不讳。

    2010年8月30日，灯塔市检察院以破坏选举罪对犯罪嫌疑人刘忠宽、於成鹏、石凤武依法提起公诉。灯塔市法院认为，被告人刘忠宽、石凤武、於成鹏三人在选举人大代表过程中伪造选票，破坏了选举秩序，均构成破坏选举罪，近日，依法对三人作出有罪判决。（刘键 王军力）