下属贪污 辛格清誉蒙污点 【应试者】 辛格【关键词】 英联邦运动会 电信丑闻【考试得分】 ★★★★ 诚实良好的口碑曾使印度总理辛格在政坛中与众不同,被誉为印度“最清廉”的政治家。然而,2010年印度政坛风波不断,令辛格“有点烦”。在新德里举行的英联邦运动会虽然一波三折,最终顺利闭幕。但是,随后爆出的电信腐败丑闻为辛格的清誉蒙上了阴影。下属贪污,作为一国总理的辛格也难辞其咎。 78岁的印度总理辛格今年有点烦。他所执掌的印度政府不仅风波不断,年底爆出的电信丑闻还辛格历来的清廉之誉蒙上了污点。 英联邦运动会有点烦 辛格政府经历的风波首先要从一件体育盛事说起———今年10月在新德里举行的英联邦运动会。 印度将这届运动会视作在国际舞台展示形象的一个好机会。然而,就在距英联邦运动会开幕不到一个月之际,相关筹备工作和安全保障还是一团糟。运动会筹备工作不力成为了舆论关注的焦点。 9月25日,就在英联邦运动会开幕前一周,印度各大媒体在头版头条报道了总理辛格与政府数位部长的高级别会议。会上,向来温和的辛格打断了体育部长吉尔的工作汇报,怒气冲冠地表示不满。他甚至伸出双臂,用肢体语言来表达愤怒。 忙乱过后运动会顺利闭幕 然而,更加令辛格政府感到头痛的是媒体频频爆出的运动会组委会腐败丑闻。 印度反腐机构中央调查局7月30日发布报告称,英联邦运动会的建筑工程存在大量问题,包括使用劣质材料、伪造相关施工合同等。据《印度斯坦时报》估计,腐败导致印度政府在英联邦运动会上至少多花了60亿美元。 英联邦运动会结束后,辛格亲自下令严查整个过程中的账目情况。 随着对英联邦运动会特大贪污腐败案件的不断深入调查,几乎每天都有新内幕被曝光。据不完全统计,仅在项目投标这一过程中,所涉及的违规金额就高达数百亿卢比。 印度政客将这届运动会比作宝莱坞歌舞片的婚礼场面,热闹而混乱,越是临近婚礼越发忙中出错。不过等到仪式举行的最后时刻,就会“船到桥头自然直”。经过一系列的紧张忙碌,英联邦运动会如期顺利闭幕,还算成功。 电信腐败案拖辛格下水 英联邦运动会带来的风波尚未平息,另一个更大的腐败丑闻又震动了印度全国。 2010年11月,印度媒体披露,2008年印度电信部长拉贾以低于市场的价格违法发放2G手机运营牌照,以使部分电信运营商受益。 印度联邦审计总署16日提交的一份报告证实说,拉贾此举可能给印度政府造成高达390亿美元的巨额损失。 在这一腐败丑闻曝光后,印度反对党掀起了一场声势浩大的反腐败浪潮。随着更多细节的披露,人们开始对其中的一些环节产生更多质疑。 据报道,早在2007年拉贾出任电信部长之初,就有人发现了问题。 《印度斯坦时报》的报道称,辛格不但知道拉贾的事,还劝过他。从目前公开的辛格与拉贾的通信看,当时辛格确实建议拉贾,对运营执照采取竞价拍卖的形式销售,但拉贾依然我行我素,没有听从辛格的建议。 2008年11月,时任印度司法部长的斯瓦米致信总理辛格,要求辛格批准就2G牌照丑闻一事对拉贾提出起诉,这一请求石沉大海。 此后,斯瓦米又四度致信辛格,也没有收到确实的答复。许多议员表示,他们也曾就2G牌照丑闻致信总理辛格,但是根本没有获得任何回应。 媒体分析认为,辛格政府之所以迟迟没有严查拉贾,是因为拉贾所在的政党是国大党得以维持执政地位的有力盟友。如果得罪该党,可能危及执政联盟的稳定。 “最廉洁政治家”蒙污点 印度舆论和在野党批评说,恰恰是辛格的这种“不作为”纵容了拉贾的无法无天,造成了巨额国家资产的流失。 11月16日,印度最高法院就此事举行听证会,直接将批评的矛头指向总理辛格,并表示“(总理的)这些不作为和沉默令我们感到担忧”。 18日,印度最高法院再度要求总理辛格就此作出书面解释。印度媒体指出,由最高法院出面严厉指责行政首脑,这堪称印度法治史上的“破天荒之举”。 11月20日,辛格就腐败事件首次公开表态说,如果操作过程中确实存在违法行为,相关责任人将受严惩。“无论谁做了错事都将受到惩罚。任何人都不应怀疑这一点。”辛格说。 同一天,辛格还向印度最高法院出具了11页书面证词,宣称他本人并无渎职行为。 尽管包括在野党在内的各方都肯定辛格是个正直的人,也没有任何证据显示辛格涉案,但是,辛格“最廉洁政治家”的声誉仍然由于这场惊天腐败丑闻蒙上了污点。本报记者马晶 VOICE 有报道称,人们认为辛格总理不是和丑闻毫无联系,而是非常冷静地容忍了这种骗局。不管这个报道是否正确,公众的愤怒集中在总理身上,恼怒于他没有根除腐败的根源。———《印度快报》 本届印度政府,尤其是中央政府相对较为清廉。辛格在这次电信丑闻中最受人诟病之处在于行动迟缓,其深层次的原因可能是辛格为了平衡执政联盟中的党派利益和确保政府稳定。由于在野党的批评声和民众的不满,这一丑闻势必对辛格的执政基础造成冲击。 ———中国现代国际关系研究院研究员马加力 |