媒体盘点2010之最：阿桑奇最叛逆奥巴马最点背

　　团结起来力量大 印度小贩告赢政府

　　【出题人】 印度小贩【关键词】 状告政府【考题难度】 ★★★★★

　　出身贫寒，为求生存，上街卖货，这样的小贩哪里都有，但能告倒政府的小贩不是哪里都能见到。对于印度上千万艰苦谋生的城市小摊贩而言，2010年是具有历史意义的一年，在这一年里，他们就用告倒新德里市政府的行动告诉世人，弱小的个体团结起来，也能捍卫自己的权益。这是法治的体现，也是勇敢的

　　印度有1000万街头小贩。同大多数发展中国家的街头小贩一样，他们大多贫穷、弱小，一个简陋的小摊，就是他们生活的全部。尽管因为城市的需要而存在，但他们也常常因为给城市带来的一些问题而成为被排斥、甚至被驱逐的对象。2010年，印度的小贩们开始行动起来，对这一不公正说不。他们将政府告上最高法院……

　　团结起来，便不再弱小。印度小贩们以自己的实际行动向每一个城市人、向每一个城市管理者发出振聋发聩的呼声———我们的确存在需要改正的问题，但我们同样拥有不可剥夺的权利！

　　国家荣耀的“受害者”

　　让印度小贩团结起来争权益的，是印度政府的一次“形象工程”举措。2010年10月，该国迎来了历史上规模最大的一次国际体育盛会———英联邦运动会，来自71个国家的6000多名运动员，在新德里展开竞技。然而，印度虽赢得了国家荣耀，但新德里的一个弱势群体———街头小贩却为此付出了“代价”。

　　为了在英联邦运动会期间展现一个整洁的市容，印度首都新德里的有关当局早在运动会开幕前几个月就开始驱逐街头小贩。新德里政府宣称，在路边做生意的菜贩、鞋匠、熨衣摊以及其他“非法”出售食物和衣服的无照小贩都对英联邦运动会构成了“重大安全威胁”。小贩们也曾向政府表示过抗议，但他们得到的答复是：小贩的利益将在运动会后才能获得考虑。

　　10月5日，一份非政府组织的报告估计，新德里市由于英联邦运动会而遭到驱逐的商贩达到了1万人，他们不得不为生计而挣扎。

　　新德里小贩的遭遇只是这个印度弱势阶层命运的冰山一角。印度全国目前有超过1000万街头小贩，活跃在孟买、新德里、加尔各答、晨奈、班加罗尔等大城市。绝大部分街头小贩都是贫困的当地居民、失业的工人或者来自其他地区的农民工。在印度传统的社会阶层划分中，街头小贩长期被视为地位低下的人群。城市人总“对小贩充满敌意，尤其是城市管理机关，白领阶层以及富人们，这并不是当前印度的一个新现象”。《印度快报》报道说。

　　不再沉默的弱势群体

　　然而，这一次，当印度小贩们原已贫苦的生活再度受到不公正的挤压时，他们爆发了。在英联邦运动会前夕的一次驱逐小贩行动中，一名小贩被警察逮捕，在被关押期间，他遭到了虐待，最终导致心脏病发身亡。这一事件引起了大规模的抗议。街头小贩普拉巴卡尔肖说：“我们有选民卡，我们也是这个城市的市民，也应当成为英联邦运动会的一部分。”

　　肖并不是一个人在战斗，他的身后有印度小贩的一个全国性组织———印度全国街头小贩联合会。在多次与新德里政府交涉无果后，街头小贩联合会决定拿起法律武器来捍卫自己的权益。2010年6月，联合会代表印度全国的500个小贩组织，一纸诉状将新德里市政府告上了印度最高法院。

　　“我们决心挑战过时的法律、僵化的政策和威胁到街头小贩生计和民主权利的种种做法和态度，”在解释状告新德里市政府的原因时，联合会协调员辛格这样表示。联合会项目官员萨尔玛也说：“我们没有别的选择，只有叩响最高法院的大门。”

　　这是一场艰难的斗争。在最高法院作出裁决之前，已有不少小贩被赶出了新德里。但正义最终站到了小贩的一边。在提交诉状4个月之后的10月20日，印度的小贩们终于等到了最高法院鼓舞人心的判决：

　　“街头叫卖是宪法保障的权利，小贩诚实经营的自由和尊严不可剥夺！”

　　“不能因为路边摊贩贫穷、无组织，就让他们应享有的基本权利处于混乱状态，也不能用不断变化的行政规划来决定他们的基本权利。”

　　小贩权益拷问执政者

　　12月10日，印度全国街头小贩联合会再度将敦促政府保护街头小贩生计和民主权利的备忘文件递交内政部，并于当天在印度各地发起示威活动。联合会协调员辛格批评说，在最高法院作出支持小贩权益的裁决后，各级政府还在继续偏袒大开发商、大商场业主，并未显示出对最高法院裁决的尊重。

　　未来，印度小贩维护自己合法权益之路注定还会很曲折，但他们通过自己的行动，已经将一个涉及公平与正义的命题沉甸甸地摆到了印度政府的面前。小贩们大声疾呼，政府应当通过有效的立法，对侵犯街头小贩人权的行为实行“零容忍”，实实在在地保护他们的合法权益。本报记者马晶

　　VOICE

　　由于门槛低，投入低，摆小摊是因贫穷涌入城市的人们谋生的自然选择，无论他们做什么，是理发、卖杂志，卖冷饮还是驱蚊片，他们都满足了这个城市重要的需求，他们不是乞讨者，他们是让市场变得活跃起来的服务商……街头小贩为城市经济的发展作出了贡献，应当使他们也分享经济成果，成为经济增长的一部分。

　　———印度媒体评论

　　印度城市今天的混乱状况并不是因为街头小贩，而是因为印度毫无规划的快速现代化进程，以及并未将贫困人口包括进来的城市发展计划。应当将非正式经济部门融入整个宏观经济发展中。每个社会体系都必须迎合其成员的需求，让他们能够生存。

　　———印度全国街头小贩联合会协调员阿宾德辛格