警察“只管领导安全”：做得，说不得？

　　陈一舟：“只为领导服务”的双重缺失

　　“只为领导服务”——从一个侧面反衬出某种“唯上不唯下”的局部权力生态。问题的关键在于：我们必须要读懂“只为领导服务”隐喻的双重缺失。

　　权力本来自于人民，但人民却对权力构不成有效监督；原本该由公共监督履行的“权力规范”功能落入了“领导”手里，“只为领导服务”便有了理直气壮的生长空间——这是“只为领导服务”背后的第一重缺失。

　　还有另外一重缺失，即权力伦理的缺失。有些权力掌握者为什么会“唯上是举”？说白了，就是过于看重自己的仕途升迁。或者说，做官的目的是为了升官发财实现个人价值，而不是为公共服务。在这种心态下，“唯上”是必然的结果，“媚上”也非偶然。假如一个官员功利心淡薄，视公共利益高于自己的官位，又岂会唯权力意志是从。所以，在同样的行政体制下，也出了不少任长霞、孔繁森、焦裕禄之类的好干部。

　　“只为领导服务”是公民社会的大敌。只有双管齐下，敲响执掌权力者心里那根责任之弦、服务之弦，披着“只为领导服务”外衣的“唯上不唯下”，才会慢慢退出权力场。 （来源：西安晚报）