河北土地腐败案：省市县多名“大员”的关系网

　　国土局长师吉奎与前任顾旗章关系不睦，知情者认为师本来想“看笑话”

　　“不敢想，压根没有想到。”今年12月8日，河北省国土资源厅土地利用管理处处长曹友锁摇头，“他们胆子太大了”。

　　2009年，国家审计署对全国11个省区2007年至2008年征收、管理、使用土地专项资金的情况进行了审计调查。其中抽查了27个市地州、56个县区市。河北有石家庄、唐山和高邑三地。

　　审计署给石家庄市国土局发来审计报告，提出两项整改措施：一是，虚报的4000多亩土地，想办法复垦出来；二是，4000多亩虚假指标所得钱款退还。

　　审计署的报告到石家庄国土局时，顾旗章已卸任局长和石家庄市地产集团董事长。继任局长师吉奎兼任地产集团董事长。此时，原地产集团总经理付素林也已离开。

　　多名知情者向记者证实，师吉奎与其前任顾旗章及顾的亲信付素林关系不睦。付素林更是对师吉奎“不放在眼里”。

　　拿到审计报告的师吉奎有意压下了报告。顾旗章和付素林对被要求整改之事不知情。“师吉奎就想借机整他们一下，看他们的笑话”。知情者说，“如果按照要求整改，最多算严重违纪”。

　　接近专案组的人士介绍，看到审计报告石沉大海，审计署把问题移交给了中纪委。随后得到了中央高层领导批示。

　　中纪委迅速牵头，成立了专案组，开赴河北展开调查。

　　隐秘的数字和金钱游戏，被逐渐厘清。

　　在顾旗章等领导暗示后，1000多亩的土地最终被以6490亩上报

　　石家庄，曾被称为全国最破旧的省会城市。2006年前后，该市开始加大建设力度，大量建设项目，但建设用地指标紧缺。

　　据曹友锁介绍，2006年，石家庄市国土局向省国土厅申请立项，复垦高邑县的废弃瓮窑，通过“土地置换”的方法，换到建设用地指标，然后把指标在全市范围内转让。

　　据接近专案组的知情人士介绍，当时，该市国土局长顾旗章压力很大，被市政府“压着找建设用地指标”。顾是转业军人，1998年起任市国土局长，以做事干练大胆著称。

　　任高邑县国土局长的付素林，也是军人转业。在顾旗章焦虑之时，付提出，高邑富村乡有很多荒废的瓮窑，可以推平复垦，置换建设用地指标。

　　按国土部相关“土地置换”政策，整理农村建设用地增加耕地后，可以相应申请增加建设用地指标。

　　顾大喜。“复垦”项目迅速启动。

　　上述接近专案组的人士介绍，在一个立项会议上，一开始，付素林提出，这片窑厂能整理出1000多亩地。而顾旗章大声表态，“不可能只这点，我看至少有个四五千亩”。参会的一名石家庄副市长也表态，认同老顾的“判断”。

　　“下面人很会领会领导的意思。”知情人士介绍，付素林一拍脑袋，决定按6490亩上报。

　　时任高邑县国土局土地储备中心主任赵献珍，分管土地储备的副局长郭广宾，具体承担了“造表”任务。

　　据赵献珍后来的辩护律师刘文阁介绍，两人在付素林指使下，篡改了地籍图。