民进青岛市委为文化产业加快发展积极建言献策

    民进青岛市委多年来始终关注文化产业发展，在青岛市“两会”上，围绕我市文化产业发展多次建言献策，仅在青岛市政协十一届二次会议就提出《加快我市动漫产业发展案》、《加快文化产业建设，提高我市城市软实力竞争力》等提案建议，得到青岛市政协主席、副主席的高度重视，并被列为重点督办提案。

    市政协副主席宋静毅带队，民进青岛市委负责同志、市政协提案办和宣传部门深入新闻出版、动漫促进会、动漫企业等开

    支持原创、打造品牌

    推出青岛的原创动漫作品，如：《小牛向前冲》。

    政策上扶持，培育优秀动漫企业

    成立青岛动漫产业促进会，从资金、人才、技术、市场等方面对动漫企业扶持。

    规划建设一流的“国家动漫创意产业基地”

    将软件园、科技街、和创业园等作为动漫创意产业园区，将青岛科大、农大等为研发基地，将中国海洋大学文学与新闻传播学院作为创意中心，将职业技术学院等为基地技能培训中心等。

    培育人才提升素质形成人才培养的长效机制。

    与此同时，市政府财政支持动漫创意产业5000万。

    在青岛市委、市政府召开的文化建设相关会议和青岛市“两会”上，民进青岛市委主委、青岛大学软件学院院长方漪提出《关于促进青岛市动漫产业发展的意见建议》、驻会副主委赵高潮提出《加快文化产业建设，提高我市城市软实力竞争力》以及民进青岛市委组织提案《关于我市财政支持文化产业发展案》等，都对加快我市文化创意产业发展提出了可行性的建议。

    在当前开展的“转方式、调结构”中，首选的思路理应是大力发展文化创意产业。影视动漫产品不断创造文化产业“神话”，已是社会共识。且不说令人震撼的美国大片《阿凡达》，风靡全球国产动画片《喜洋洋与灰太狼》等影视作品，是靠思想创意来创造价值，其产生的经济效益和社会效益也非一般产业所能比拟，因文化产品输出的不仅仅是两个效益，重要的还有意识形态。

    美国的一部《阿凡达》票房投资回报率510%，成本含制作和推广$5亿，全球票房收入$25.5亿。一部国产的二维动画片《喜羊羊与灰太狼》投资仅为1000万元，获得了1.3亿元的票房收入，仅电影投资收益比高达1：13。国产动画片《海底总动员》票房投资回报率665%，成本含制作和推广$1.3亿，全球票房收入$8.65亿，其中影视动漫衍生品及相关回报还未考虑。按照国际惯例，动画市场分为三个层次：一是动画作品本身的播出市场，即电视和电影中看到的动画片影视市场；二是动画图书和音像制品市场，如图书、DVD音像制品等；三是动画形象的衍生产品市场，包括服装、玩具、主题公园等。因此，动画电影的收入也应该来自于这三个层面中的相应环节，大部分来源于衍生产品。

    从发达国家的动漫发展概况看，增强城市软实力竞争力中最硬的就是影视动漫产业。美国自1907年推出第一部动画片以来，已生产了2000多部动画片，美国动画及衍生产品年产值达1000多亿美元，成为国家的支柱产业。日本是世界上最大的动漫制作国和输出国，素有“动漫王国”之称，其动画产业的产值甚至超过了农、林、牧等产业，由动漫带动的通讯、印刷、广告、家电等方面所产生的产值可以达到69万亿至70万亿日元。韩国更是异军突起。英国成立“创意产业特别工作组”布莱尔亲自担任工作组主席，8年培育了12万家创意企业，相关从业人员，竟占全英国就业人口的一半。在看世界动漫产业现状，欧洲占据了全球动漫市场20％－30％的产值，中国动漫市场产值所占比例不足5％。因此结论是，凡是世界上经济发达的国家，必定是文化产业最发达的国家。中国的香港、上海、北京和广州是文化产业最发达的地区，也一定是经济最发达的城市。

    全国各大城市纷纷对文化产业提供资金支持。据2008年统计，各副省级城市每年对文化产业的支持额度在3000万到1亿元，因此，民进青岛市委在建议中提出财政支持文化产业发展，包括减免税收、减免房租、媒体宣传、成立政府机构协调文化创意产业发展、对企业进行资金担保、政策性贷款、政策性发放补贴等，加强政府调控措施，通过政府引导、资金支持、规划指导等手段，形成文化创业产业集聚区，推动产业结构调整，实现低成本、高附加值的创意产品，抢占国际产业高端链条的制高点。

    青岛市已经成立了动漫游戏产业发展促进会，建立了全国第六个国家动漫游戏产业基地，出台了《青岛市文化产业发展专项资金管理暂行办法》加之青岛有得天独厚的文化特色和优势，青岛的文化融合了近代西方的先进理念和齐鲁孔孟之乡的儒家优秀传统，既有开放现代的海派风韵，又具保守中庸的传统印记，为青岛市发展文化创意产业打下了良好的基础。为加快青岛文化创意产业的发展，应鼓励和引导具有一定实力的企业进入动漫产业，应当重视中、日、韩文化圈，重点引进具有实力的日、韩动漫企业，购买动漫企业作品来替代目前的财政资助政策，为高校学生提供展示作品的窗口，将相关动漫的制作、演播、出版等市场化，成立政府、企业和教育部门的联合机构，加强动漫协会的作用，加强新媒体动漫的开发和制作，加强对动漫产业技术的研究等。（通讯员 毕建强）