市地震局长李振谆网谈实录 满意度

    留言板 青岛在震害防御方面做了哪些工作?

    李振谆 坚持预防为主的思想，努力做好基础性工作，工程性防御有所突破，非工程性防御积极推进。一是努力夯实抗震设防的法制基础。我市于1998年、2002年先后出台了《青岛市地震安全性评价管理办法》和《青岛市防震减灾管理规定》，震害防御工作走上法制化轨道。新《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施后，市政府下发了《关于在基本建设管理程序中进一步加强抗震设防要求管理工作的通知》，我市建设工程抗震设防要求管理正式纳入市行政审批大厅的审批流程，从源头上把好工程抗震设防关。几年来，先后完成跨海大桥、海底隧道、青岛大炼油等400多项重大工程的地震安全性评价，为城市安全打下了坚实的基础。二是城市活断层探测工程成效明显。2007年完成投资1176.83万元的青岛市城市活断层探测与地震危险性评价工程。先后对5条断层进行了探测，对其中2条活动断层进行了详细探测，查明了城市地下活断层准确位置、分布规模与构造活动性，并对其危险性作出了评价。三是深入开展“胶州湾地震地质灾害影响”研究。投资677万元，开展“胶州湾地震地质灾害影响”研究。2009年完成了胶州湾区域断裂分布情况和地震断裂带对城市规划及用地布局的影响两个专题的研究。2010年，通过开展地震小区划，提出环湾区域抗震等级及地质灾害设防要求。四是全面完成病险水库加固工作。为从根本上提高病险水库的防洪能力，市政府自2006年开始实施病险水库除险加固工程，投资8.76亿元，完成了322座存有安全隐患的小型水库和23座大中型水库的除险加固工作。五是全面启动中小学校舍安全工程。2009年6月完成青岛市中小学校舍安全普查统计工作；出台了《青岛市中小学校舍安全工程实施方案》，从2009年开始，用3年时间，完成改造加固、迁移避险工作。新建、改扩建的中小学校舍，严格按照国家确定的抗震设防要求建设，确保校舍安全。六是扎实推进农村民居地震安全工程。2009年出台了《关于加快农村住房建设与危房改造的实施意见》，用三年时间，在三区五市新建农村住房16.6万户，农村危房改造2.2万户。今年在全市开展农村民居建筑抗震优秀设计方案评选和抗震施工知识竞赛活动，评选优秀建筑设计方案，引导农民建设布局合理、功能齐全、造型美观、抗震耐用的安全农居。七是全社会的防震减灾意识逐步提高。注重在宣传群众、发动群众、组织群众上下功夫，积极营造全社会共同抵御地震灾害的良好氛围。2003年，成立了由市委宣传部等9个部门组成的“市防震减灾宣传教育工作协调组”，每年3月（2009年改为5月）在全市开展防震减灾法律、法规及科普知识宣传月活动，同时，广泛开展防震避震科普知识进企业、进社区、进村镇、进学校活动。

    留言板 国外的资料看，地震的预防预报目前并不成熟；有一半的国家没有地震的预防预报类机构？请问，地震局合并到减灾之类的部门不行吗？为何单独设立地震局？有没有必要设立台风局；泥石流局之类的行政机构？

    如能释惑，感谢？

    嘉宾 不可以。

    《中华人民共和国防震减灾法》规定：县以上地方人民政府要设立负责管理地震工作的部门或机构，并赋予相应的职能，做好本行政区域的防震减灾工作。

    钟馗剑 近二十年来，青岛大规模基础建设，特别是民宅建设，但因为腐败的社会现象和金钱驱使，建筑质量堪忧，政府和地震专家，对青岛新建筑的质量和抗震能力有没有检查、监督机制？有没有实施质量检查实施？二十年来没有听说，因建筑质量和抗震能力大不到设计标准而被强令拆除的建筑，也没有听说有被法律制裁的。

    李振谆 当前我市一般住宅的抗震设防按照国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）要求大部分按6度设防，个别区域进行7度设防。旧城区由于建设年代不一，设防标准不同，其抗震设防标准各异。总的来说，房屋越老，抗震设防相对越低。