十一五青岛和谐发展普惠民生

开栏的话

过去的五年，是波澜起伏的五年，更是辉煌壮丽的五年。

过去的五年，青岛以科学发展观为引领，克服国际金融危机造成的不利影响，加快发展方式转变，推动经济结构调整，人民生活持续改善，经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就。五年中，青岛成功地举办了奥帆赛，让“帆船之都”城市品牌走向世界。五年中，“环湾保护、拥湾发展”战略实现了多点突破，一批决定城市当前和长远发展的大型基础 设施项目相继开工或竣工

十一五即将过去，十二五即将到来。在这样一个承前启后的时刻，本报推出“辉煌十一五”系列报道，回顾过去五年走过的光辉历程，总结各行各业取得的巨大成就。

“十一五时期，是我国发展史上极不平凡的五年。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。”这是党的十七届五中全会作出的重要判断，这个判断完全符合五年来我们国家和青岛发展的实际。就“十一五”期间青岛经济、社会、文化等各方面建设取得的辉煌成就，日前，市委副书记、市长夏耕专门接受了记者的采访。夏耕表示，“十一五”的五年，在党中央、国务院，省委、省政府和市委的坚强领导下，青岛人民团结一心，走过了跌宕起伏的道路，我们所面临的机遇前所未有，经历的挑战前所未有，克服的困难前所未有，取得的成绩前所未有。虽然2010年尚未落幕，但青岛经济社会发展实现历史性跨越已基本定局。可以说，这五年，科学发展硕果累累、和谐发展普惠民生、率先发展精彩纷呈。

“十一五”的五年，是青岛综合实力显著增强的五年。我们坚持解放思想，全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，成功举办了北京奥运会帆船比赛，有效应对国际金融危机的冲击，加快推进一批事关青岛长远发展的重点项目，结构调整取得突破，改革开放不断深化，创新能力持续增强，蓝色经济加快发展，节能减排成效明显，以先进制造业、现代服务业和现代农业为支撑的现代产业体系初步形成。五年来，全市生产总值先后迈上3000亿、4000亿和5000亿三个台阶，地方财政一般预算收入由176亿元达到450亿元左右，年均分别增长14%和20%，总量分别是“十五”时期的2倍和2.6倍；人均生产总值接近1万美元，城市综合实力进入全国大中城市前十位。

“十一五”的五年，是青岛城乡面貌巨大变化的五年。我们坚持统筹协调，全面推进科学规划、集约建设、精细管理， 加快基础设施和新农村建设，着力缩小南北差距，促进城乡一体化发展。五年来，全市完成规模以上固定资产投资突破1万亿元，是“十五”时期的3倍。高新区、董家口港区等环湾节点全面突破，北部新城区加速崛起，海底隧道、海湾大桥、城市地铁等一批重点项目开工建设，水、电、气、暖等市政管网不断完善，城市功能正在向现代化加快迈进。

“十一五”的五年，是青岛民生质量明显改善的五年。我们坚持以人为本，着力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，惠及全民的就业、社会保障、医疗、教育、住房等保障体系基本建立。五年来，市级财政用于社会民生的投入370亿元，占同期地方财政一般预算收入的60%左右，其中2010年超过110亿元,是2005年的3.7倍。通过全面推进规模空前的保障性住房建设，实施均等化的义务教育，完善普惠性的医疗服务，建立覆盖城乡的养老保障，以及温暖万家的集中供热、快速便捷的公共交通、网格化的公共安全体系，使改革发展的成果更加惠及民众。

“十一五”的五年，是青岛城市文明加快提升的五年。我们坚持文化创新，以“人文奥运”助推文明城市创建，以提高市民文明素质提升城市文明程度，积极推动文化大发展大繁荣，增强城市软实力。五年来，围绕建设“文化青岛”，先后建成青岛大剧院、青岛体育中心、奥帆博物馆等一批标志性建筑，文化馆、图书馆、博物馆覆盖城乡，帆船之都成为新的城市品牌。五年来，文化体制改革激发了创造活力，文化单位改制迈出了实质性步伐，文化精品创作彰显了城市特色，社会主义核心价值体系构筑了美好精神家园。

党的十七届五中全会指出，“十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 ”认真学习贯彻落实五中全会精神，加快建设富强文明和谐的现代化国际城市，我们要努力做到“四个把握、四个确保”：准确把握“十二五”时期的发展主题，确保科学发展取得明显进展；准确把握“十二五”时期的发展主线，确保转变经济发展方式取得实质性突破；准确把握“十二五”时期的发展目标任务，确保做好改革发展稳定各项工作；准确把握“十二五”时期发展的重大举措，确保全面落实到位。

回顾“十一五”，展望“十二五”，我们深深感到，“十一五”的辉煌成就，为“十二五”奠定了坚实基础；“十一五”的宝贵经验，为“十二五”提供了有益借鉴；“十一五”的精神财富，为“十二五”增强了强大动力。

夏耕最后表示，相信在中央和省、市委的坚强领导下，在“十二五”的征程中，全市人民一定会建设更加富强文明和谐的新青岛，一定会创造更加幸福美好的新生活。(本报记者)